政府为何准盖统帅「软脚厝」?结构技师:行政与技术分离
▲统帅大饭店有做过结构补强,但仍然不足。(图/翻摄自网路、Google街景)
强震重创花莲,造成4处建筑物倾倒,目前已10人死亡,各界积极投入救灾,也让民众再度关心建筑安全问题。台北结构技师公会理事长娄光铭8日于「ETtoday云端最前线」直播节目分析,倒塌的统帅饭店因「立面不规则」,再加上一楼少柱、少墙的设计,抗震力较弱,而政府核发建筑执照采行政与技术分离,因此容易让「软脚厝」通过审核。
花莲6日深夜11时50分发生芮氏规模6.0的浅层地震,造成4处建筑物倾倒,其中以云门翠堤社区大楼、公园路的统帅饭店较为严重,现已有10人死亡、267人受伤、58人失联。
此次强震也让建筑结构安全成为焦点,娄光铭以统帅饭店为例指出,根据其平面配置的形状,属「立面不规则」,这种类似L型的建筑物在地震时特别容易产生偏心扭转;另外由于是做为饭店用途,因为营运需要,一楼会是比较开阔的空间,使得上面楼层的墙体到一楼的部分就会中断,而墙体在建筑物里面是非常重要的抗震第一防线 ,当他承受不了就会产生破坏,可以减轻梁柱的负担,帮助减震,但因为饭店1楼墙量减少,相对楼上变成软弱层,地震一来梁柱首当其冲,更容易损坏。
为何这类「软脚厝」政府会核发建筑执照?娄光铭认为,由于现在是「行政与技术分离」,政府只管行政,而技术方面交由建筑师或技师负责,但这样可能会因为业务竞争等因素,让建筑师或技师无法维持原本专业判断,另外现在制度是以建筑师为主,建筑师主要规划的是使用的机能,结构不是他优先考量的问题。
娄光铭表示,虽然统帅有进行补强,但这样的做法只是要解决原先其悬臂式结构容易产生变形的问题,外观加钢柱并无法抵抗地震侧向力的影响,而统帅过去地震就有损坏,只是没有倾倒,因为震度没有像这次那么大,而补强时又没有针对建筑物进行整体结构分析,所以抵不过这次强震。