【重磅快評】博愛座變搏鬥座 修法能化解世代對立？

近期陆续有长者和年轻人因博爱座让座与否起冲突，卫福部拟修正「身心障碍者权益保障法」，除了身心障碍者及老弱妇孺，增列「有其他实际需要者」可优先乘坐。图非新闻当事人。图／联合报系资料照片

捷运博爱座如坐针毡，近日发生75岁老翁要求让座不成，最后出手掌掴年轻人闹剧；作家李昂去年也曾批3名年轻人不愿让位，引爆世代对立，「博爱座」宛如「搏斗座」。卫福部拟修正「身心障碍者权益保障法」，除了身心障碍者及老弱妇孺，增列「有其他实际需要者」可优先乘坐，但「其他实际需要」太抽象，卫福部修法是解决问题，还是制造更多问题？

博爱座存或废争论许久，几乎跟废死议题一样难解。2016年民众曾在「公共政策网路参与平台」提案「废除各项公共运输工具博爱座」，获得超过8000人连署响应，正反意见争论不休，卫福部当时打算修法扩大优先乘坐对象，但因立法院届期不连续未完成修法；最近博爱座争议再起，民众6月13日再度在平台提案「废除博爱座，免得常常上新闻」，不到1周超过200则留言，讨论热烈，可见博爱座问题确实引发许多国人共鸣。

博爱座对立愈来愈严重，许多老年人要求让座不成，常口出恶言或诅咒对方，最近更频传大打出手的乱象，原本博爱座的美意已荡然无存。最近有网友考究博爱座的由来，翻出1975年时任行政院长蒋经国鼓励「学生让座运动」，蒋经国曾说，「等公车不排队、在车上不肯让座给老弱妇孺，看起来是小事，其实是反映道德的低落。」不让座跟道德低落似乎画上等号，当时的年轻人如今都老了，要求让座的精神显然已经根深蒂固。

各国都有博爱座文化，邻近的日、韩与台湾大不同。根据媒体报导，日本博爱座是留给「不坐下会有危险」的乘客，日本老人通常不愿造成困扰，即使有人让座，也宁可继续站立；南韩设有「长者席」，但座位通常空着，65岁以上老人可免费搭乘地铁，但他们有一个潜规则，避免尖峰时刻搭地铁，也不要站在坐着的年轻人面前，以免形成让座压力。

台湾的博爱座明文规范于「身心障碍者权益保障法」第53条第3项，规定大众运输工具应规画设置便于各类身心障碍者行动与使用的无障碍设施及设备。因为于法有据，长辈自觉理直气壮，忘记礼让其实是一种自律的美德，而不是道德绑架。

政府修法未必是完美解方，即使纳入「有其他实际需要者」可优先搭乘，但认定标准不明确，长辈如果觉得博爱座只能优先给老人家坐，有实际需要的年轻人仍会瞻前顾后；「礼让文化」是一种社会氛围，应出自于自愿、自律，若用法律或他律对他人形成强迫性要求，博爱座恐变相成助长世代对立的导火线。