中美贸易战3周年之后
2018年3月当时的美国总统川普签署关税备忘录，正式启动对中贸易战，迄今已经3年了，有必要对此一标志性的事件进行全面的回顾与反思。由于台湾是中美关系间深度的利益攸关者，政府必须小心地审时度势，厂商也必须要有高度的政治警觉，才可以在两强对峙之间化险为夷。
贸易战起初被认为是川普总统要解决中美贸易的长期失衡，以及复兴美国铁锈带的制造业而发动的。但随后美国再针对中国高科技进行的定点打击，接下来则是对香港「民主人权」以及新疆维吾尔族「强制劳动」与「种族灭绝」的道德舆论战。对中贸易战、科技战、道德舆论战一波接着一波全面展开。
中国是全世界最大的制造大国，工业体系完整，因此中美贸易战其实相对来说是接近均势的，甚至中国还要略胜一筹。中美贸易战虽然还没有结束，但以提高关税为主的贸易战并没有达到预期缩减中美贸易逆差的效果。2020年中美贸易逆差持续扩大且创下历史新高，说明关税其实主要是美国消费者埋单。同时，贸易及全球供应链协作体系其实是互惠互利的，美国政府滥加关税导致美国企业产生损失，以至于超过3500家美国企业也对政府的行为提出行政诉讼。WTO也认定对中国的加税是违反WTO规范的。这证明贸易战不但缺乏正当性，从结果来论也已根本失败。摆在拜登政府面前的唯一选项，就是何时及如何结束这场毫无意义且得不偿失的贸易战了。
美国的贸易战没有给中国带来太多实质性损失，反而让中国的实力进一步增大。贸易战对中国带来的最大威胁就是产业链转移。关税及反报复的关税已经让不少制造商不得不调整生产基地来分散风险。受中国对美出口产能转移的影响，台湾、越南与印度因而成为此次贸易战的最大受益者，尤其是越南，这两年的出口和经济都得到了很大的发展。
科技战则是从美国处罚中兴通讯开始，理由是该公司与伊朗进行关联贸易。当时舆论普遍都说中国企业不讲诚信，不守国际规则，不懂「内控法尊」等。但后来美国的实体清单越来越长，甚至连大学都列入了，连制裁的理由都不必了，大陆企业才明白制裁是不需借口的，也终于决心长期攻关高科技，官方也专门加大了对高科技产业的扶持力度。
科技战里中国的短期劣势很明显，供应链必须完全「非美化」。以前台湾或大陆供应商要进入大陆巨头的供应链并不容易，必须提供比国际大厂更好的产品与价格。在科技战爆发后，大陆巨头才愿意提供机会给国产产品试错与试产，这其实提供了新的巨大机会，也是近来台湾中小型科技股股价大幅飙涨的重要原因。
长期来看，贸易战与科技战也只能减缓而不能阻挡中国的产业升级。道德舆论战如果拿不出证据，则更多的只是一种不必当真的骚扰。
中美对抗不需要理由，这是因中国崛起挤压到美国主导的世界秩序。近日，美国两党议员共同提案的「2021年战略竞争法案」，更要求美国政府调动「美国所有的战略、经济和外交工具，抗衡中国日益崛起的全球力量，并确保在竞争中获胜」。与中国竞争既可以凝聚两党共识，也可以避免在期中选举之前给共和党太多的攻击口实，这是美国国内两党对抗与国际大环境的根本结构问题。可见未来中美关系的主轴是大国竞争，但竞争不等同于对抗，更不等同于美苏对峙的新冷战。
台湾要认清的是：川普倾举国之力对中国全面、直接的贸易与科技对抗，都无法有效阻击中国及其经济发展，因此台湾社会终将面对国力更为强大且自信的中国大陆，不管愿不愿意，台湾必须学习与之共存与共荣。（作者为国立云林科技大学副教授）