中时社论》兔跃迎春系列经济篇：安度至暗时刻 注意能源未爆弹

中国时报社论

相较去年经济溜滑梯般的下滑，前瞻今年的经济情势，挑战与艰险恐有过之而无不及，台湾经济将同时面对内部与外部的问题，能不能否极泰来，仍在未知之数，不过面对被形容为「至暗时刻」即将来到的全球经济，台湾要如何安度，将是今年最大的考验。

走出台湾经济好的谎言

去年从年初到年尾的经济情势，可以说是「天堂与地狱」之别。年初犹在天堂之上，各界经济情势看法乐观，主因是前年全球经济因新冠疫情出现严重衰退，之后随着疫苗注射率提高与疫情缓和，大部分国家都解封而出现强劲的反弹，因此去年初的预测都认为可延续此强势复苏。但2月底发生俄乌战争，欧美与俄罗斯之间的「制裁与反制裁」，让能源价格飙涨、通膨上扬、经济走低；加上美国联准会为压制通膨的强势升息，全球经济经历了1年的动荡不安，去年底国际货币基金（IMF）发表经济展望报告时，甚至以「至暗时刻」即将来到形容全球经济前景。

这就是今年台湾经济要面对的全球外在环境：一个日益走低恶化的全球经济。今年第1天，IMF总裁乔治艾娃就对外表示，全世界今年面临比去年艰苦的一年，不但美国、欧盟和大陆这三大经济体会同步趋缓，全球会有1/3的经济体陷入衰退、半数欧盟国家也会衰退。如果其预测不幸命中，今年台湾经济会有「苦日子」过。

台湾是一个靠出口驱动的经济体，出口好，经济就好；而出口畅旺与否，关键在全球经济及主要出口地区的经济表现好坏。依IMF预估，今年全球经济变差，台湾最重要的出口地区──大陆与美国「同步走缓」，因此出口会恶化并导致经济下滑。事实上，这种情况已经出现，虽然台湾对外出口去年全年仍维持正成长，但到9月即变衰退，且连续4个月衰退，依照中华征信所的预估，今年出口将衰退5%到9%，这是今年台湾经济面对的严苛挑战。

外在环境如此，内部挑战更大。蔡政府一直宣传台湾经济表现极佳、平均国民所得大幅提升等成绩，但这些说法不是言过其实，就是错误的谎言。例如疫情期间，台湾经济2020年维持正成长、隔年成长率超过6%，看起来确实成绩亮眼。但深入分析则可发现这是一种「不平衡的成长」：出口与科技产业两位数成长、企业与员工赚得满满，但内需与服务业则惨淡度日、甚至关门倒闭，所得当然减少。

错误能源政策伤害产业

过去台湾出口占GDP的比重大概在接近6成上下，但现在上升到7成，而且高度集中在科技产品，特别是半导体。虽然蔡政府不断宣导如台积电等半导体成为「护国长城」带来的效益，但必须指出的是：当台湾的出口与产业更集中在半导体、甚至台积电一家企业时，其实是减弱了经济韧性。再如民进党一直批评马政府把台湾经济「锁在中国」，让台湾对大陆的出口依赖度过高；但事实上，蔡政府上台后对大陆的出口依赖度节节上升，从不到40%上升到约43%，这种情况岂是经济韧性增加？

今年经济在出口衰退的影响下，原本被遮盖住的内部矛盾与不平衡就可能爆发，政府必须面对并处理失业增加与贫穷率上升；去年全球通膨再起，虽然台湾的通膨仍控制在约3%，远比欧美8%到10%的通膨和缓，今年央行预估通膨可回到2%之下，但必须注意的是：虽然表面上整体通膨数字不算严重，但现实生活中对庶民影响最大的多种食物却上涨1到2成，今年通膨是否会淡化消失，还是会下降后又再次上扬，政府必须特别注意。

除此之外，能源问题也是今年的「未爆弹」，台电去年亏损2675亿，预估今年同样要亏损2785亿，两年累计亏损将超过5400亿，虽然台电把原因推给国际天然气上涨，但真正的原因是错误的能源政策，才让台湾供电对天然气的依赖不断增加，最后不论是电价大涨或是缺电恶化，对产业与经济都是伤害。蔡政府如果不能尽快检讨并修正错误的能源政策，未来台湾必然深陷排放增加、空污恶化、电价大涨又缺电的多重危难中。