中时社论》不能坐视台湾经济荷兰病恶化
2020年台湾在全球新冠肺炎肆虐下，经济表现亮丽，GDP成长率达2.98%，主计总处20日上修今年成长率至4.64%，主要原因是出口畅旺。去年出口成长率达4.9%，台湾经济表现优于亚洲主要竞争对手，但亮丽表象下却潜藏危机。
问题出在传统产业，出口迭创佳绩加上热钱涌入，新台币兑美元汇率不断升值，1年内升值5.61%，处于「毛三到四」的传统产业（包括石化、塑胶、纺织、机械、钢铁金属、汽车零组件等）叫苦连天，不断要求政府捍卫新台币汇率，避免失去国际竞争力而被迫退出市场。但央行去年11月判定业者说法有误，认为台湾传产出口的表现多年来都是受国际市场需求影响，好坏和国际景气同步，意即传产出口不振是因为国际需求减少，而非汇率升值所致。
理论上央行的说法无误，因为国际竞争力是相对的，若台湾主要贸易竞争对手的汇率同样升值，那么出口竞争力就不见得会减弱。那去年台湾贸易对手的汇率又如何呢？人民币兑美元升值6.1%，韩圜升值了6.45%，日圆也升值5.36%，除日圆略低于新台币外，其他主要贸易伙伴的升值皆高于台湾。另外，欧元升值9.70%、英镑3.92%，显然全球主要货币都反映弱势美元而升值，非独见于新台币。那么，我们可以判定，台湾传统产业出口困境应非新台币升值所致。
不应沉迷漂亮数据表象
看看传产去年的出口表现：钢铁-14.6%、钢铁制品-9.7%、有机化学-19.8%、矿物燃料等-51.7%、人造纤维等-24.8%、针织品-18.4%、无机化学品等-15.4%、纸和纸制品-9.7%（上述产业出口都在10亿美元以上）；加工之纺织物-21.4%、人造纤维棉-23.0%、精油、化妆品或盥洗品-20.0%、淀粉酵素等-11.9%、杂项物品-16.6%、各种织物-21.6%、图书、印刷品和设计图样等-10.7%、针织衣着及附属品-20.9%、皮革制品及手提袋等-17.3%、鞋类-17.1%、乐器及零附件-23.1%、木及木制品-13.1%、钟表及零件-10.9%（上述产业出口都在1亿美元以上、10亿美元以下）。这些传统产业出口衰退的程度简直令人怵目惊心，已经不是去年全球经济负成长3.5%（IMF元月最新估计），各国需求减弱所能解释，应该还有其他原因。
去年12月第4季央行理监事会，曾有一位理监事警告，台湾经济得了「荷兰病」，对传统产业发展极为不利，但央行不以为意。所谓「荷兰病」是指荷兰在1959年发现北海天然气后，吸引大量能源投资和出口，本国货币汇率随之上升，工资同时上涨，导致生产成本大幅攀升，工业产品的国际竞争力急速下滑，工人失业造成经济恶化，伴随着社会福利支出增加，财政赤字飙升。之后「荷兰病」被用于描述一国某种产业迅速成长，因而冲击其他产业的状况。台湾高科技电子业出口一枝独秀，伴随投资、股市独沽一味，并出现汇率升值、缺工等现象，严重挤压传产的生存发展空间，显然台湾已罹患「荷兰病」，若不及早治疗，病毒一旦扩散，将动摇经济根基。
当然，相关部会都会有所因应，经济部拟定三项对策：协助中小型传产采取汇率避险措施、提供数位转型计划和开拓新南向市场。依照过去经验看来，这大概又是「嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂」，不会有什么实际效果的虚应故事。不信的话，请经济部做个调查，看看目前有多少中小传产企业有在采行汇率避险、进行数位转型；经过经济部协助后，到年底再调查看看增加了多少，检验一下成效。而新南向计划已经进行了5年，除了一开始对涵盖的15国出口有些成长外，已从2017年的671亿美元下跌到2019年的631亿美元和2020年的478亿美元，这种绩效会有厂商敢信赖政府的「协助开拓」吗？
不应沉迷漂亮数据表象
传统产业的就业人口至少200万，是高科技电子业80多万人的2倍以上。台湾服务业除金融业和资讯软体业外，基本上都呈现发展停滞状况；若传统制造业也步入衰退或停滞，所得分配将更恶化，距离「公平正义」的社会也会更远，更别提蔡总统曾说过「劳工是心中最软的一块」。政府不应沉迷漂亮的经济数据表象，要重视传统制造业出口艰困的事实。「荷兰病」恶化不仅会增加社会的不稳定，民进党继续执政也会变得艰难无比，蔡政府不能坐视。