专访陈俊卿：把旅游打造成上饶的第一窗口第一名片第一品牌
新华网江西频道3月1日电 2013年9月，江西省委书记强卫在上饶调研时提出“要像抓工业化城镇化那样抓旅游”。今年2月26日，强卫在全省旅游产业发展大会上指出，要努力把旅游产业打造成为江西最大的特色、最大的优势、最大的亮点，打造成为绿色崛起的第一窗口、第一名片、第一品牌。
作为旅游经济总量、发展速度领跑全省的设区市，上饶市将如何抓住发展机遇，实现旅游产业的转型升级、做强做大？围绕“将上饶打造成为江西旅游发展的重要增长极和全国旅游强市”定位，上饶旅游还需要从哪些方面进一步突破和提升？近日，上饶市委书记陈俊卿做客新华网江西频道，就上述话题与网友进行交流。
“要像抓工业化城镇化那样抓旅游” 找准了发展突破口
主持人：去年9月，强卫书记在上饶调研时提出“要像抓工业化城镇化那样抓旅游”，这句话也写进了去年10月江西省委、省政府出台的《关于推进旅游强省建设的意见》。您如何理解“要像抓工业化城镇化那样抓旅游”这句话的含义？
陈俊卿： 去年9月份，强卫书记到上饶调研时提出“要像抓工业化城镇化那样抓旅游”，我们听了之后非常兴奋，表明省里经过调研，看到了江西省自身的独特优势。
江西旅游资源丰富、生态环境优良，这些年旅游业迅猛发展，每年都是以40%、50%的速度增长，进入了快速增长期。旅游产业是我省现代服务业中最有条件率先崛起的产业。
上饶市委书记陈俊卿做客本网。
围绕五个突破创出上饶旅游的经验、特色和品牌
主持人：去年10月，江西省委、省政府出台了《关于推进旅游强省建设的意见》，并提出将上饶打造成为江西旅游发展的重要增长极和全国旅游强市。如何理解这一定位？围绕这一定位，您认为上饶旅游还需要从哪些方面进一步突破和提升？
陈俊卿：省委、省政府提出的“把上饶打造成为江西旅游发展的重要增长极和全国旅游强市”的定位，一方面，是对上饶这些年旅游事业发展的充分肯定，是对上饶旅游发展的前景看好。另一方面，这是省委、省政府站在全省乃至全国高度给上饶旅游确立的发展定位，是对我们的信任、鼓舞和鞭策，要求我们在这个基础上做得更好，充分体现了省委、省政府对上饶的关心和支持。
上饶要实现这一目标，我们不仅要在旅游经济总量、发展速度继续领跑全省，更为重要的是，要在旅游产品创新、品牌创建、科学管理、产业提升、推进富民等各个方面都有大的突破，成为全省乃至全国比较有名的旅游目的地，树立一面旗帜、一根标杆，创出经验、创出特色、创出独特品牌。对比这个要求，我们还有很多不足。下一步我们将有针对性地在以下几个方面重点突破：
一是在品牌创建上有新突破。
现在上饶已经有世界最美的山—三清山，中国最美的乡村—婺源，华东最高的山—黄岗山，亚洲最大的湿地—鄱阳湖湿地公园等等品牌景区，拥有2个5A级景区、2个世界自然遗产、2个世界地质公园、11个4A级的景区，旅游资源比较集中，比较有优势，这在全国也是少见的。我们要让更多宝贵资源走出深闺，走向全省、走向全国、走向世界，重点把婺源建成国家乡村旅游度假实验区、三清山建成全省旅游示范景区，把品牌做上去、让游客知道、愿意来。
二是在要素提升上有新突破。
上饶是高铁规划中全国唯一有枢纽站的地级市，有20条、总里程300多公里的旅游公路项目，我们将全力支持两条高铁、三清山机场等基础建设，加快旅游接待设施建设，重点推进以旅游集散中心为龙头的全市各级旅游服务区建设，进一步完善旅游服务功能，提高全市旅游景区的通达能力，提升旅游要素，提高接待能力，实现由注重景点建设向注重全要素提升的跨越。
三是在优质服务上有新突破。
积极宣传推广国家、省级旅游标准，完善出台市级旅游标准，在全市旅游及相关行业推行标准化管理和服务。实行景区游客满意度调查与公告制度，大力提升服务，不断把游客需求变成我们服务的标准，让游客来度假、休闲、养生都感到非常舒适。
四是在转型升级上有新突破。
坚持“五个一起做”：
城区景区一起做。
我们提出市区要有精细、优美的环境，是一个优美的旅游城市；景区边上的镇照着城区景区去做，是优美的旅游小镇。我们坚持把城镇当作景点来建，按照精细优美的要求，抓好城市规划、建设和管理，优化城市旅游度假环境和服务体系，着力打造休闲旅游城市和精美旅游小镇。
资源文化一起做。
注重文旅融合发展，实施非物质文化遗产进景区工程，在有条件的景区策划大型实景旅游演艺节目或者其它主题文化演出节目，不断丰富旅游的文化内涵，弘扬、宣传本地文化，使景区有灵魂，文化有载体。
产品商品一起做。
旅游产品可以是一个策划，可以是一个旅游线路，可以是一个旅游体验。我们要推动旅游产品的研发和旅游商品的生产，提高购物消费比重，不断延长旅游产业链，提升附加值，实现由门票经济向产业经济转变。
坚持走国际化的发展路子，不仅要满足国内不同层次的游客，还要提升国际旅游的条件，努力把上饶的美景推介到国外去；不仅要把国外的游客引到上饶来，还要把国外旅游优秀的管理引进来。
政府投入与招商引资一起做。
政府做该做的事，做必须由政府来做的事。在加大政府投入力度的同时，积极引进境内外大企业、大财团进驻上饶，提升旅游资源开发和项目建设的档次品位，把旅游产品做优、做强。
五是在推进共建共享上有新突破。
上饶市委书记陈俊卿做客本网。
使旅游业成为上饶的第一窗口第一名片第一品牌
主持人：您到上饶工作后，很重视旅游业发展。上饶市委、市政府把旅游作为全市战略性支柱产业写进了政府工作报告，提出了“按第一抓、抓成第一”目标。能否介绍下去年以来上饶抓旅游主要抓了哪几件事情？
陈俊卿：我到上饶工作后有几个思考：第一、上饶是江西率先进入高铁时代的城市；第二、上饶是旅游资源丰富的地级市，这是上饶的优势、品牌、特色和希望。
发展旅游业的关键是资源。旅游资源的八个主类，上饶样样都有。31个亚类，上饶有28个。155个基本类型，上饶拥有144个。上饶有山、有水、有文化，不仅面广，而且资源优秀。可以说，上饶到处都是奇山异水，到处都有遗迹遗址，到处都是琳琅满目的旅游商品。在调研过程中，不管是走到县里，还是走到老百姓中间，我感受到上饶各级干部和广大群众对发展旅游理解比较深，基础非常好。
在去年底召开的市委三届六次全会上，我们提出了“放大高铁效应、打造区域中心、实现生态立市、建设幸福上饶”的思路、“争当生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋”的定位和“打造四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极”的目标，并把旅游作为第一位产业来抓，作为推进“发展升级、小康提速、绿色崛起”的先锋产业来打造，全力打造“国内一流、世界知名旅游目的地”，尽快将得天独厚的旅游资源优势转化成蓬勃奋进的发展优势，真正使旅游业成为展示上饶形象的第一窗口、第一名片、第一品牌。
上饶之所以有这样的信心和底气，主要源自于四个方面：
—丰富的自然资源。走进上饶，入目皆景，处处妖娆，有最美的乡村，华东最高最美的山，亚洲最大的湿地公园，拥有“红蓝古绿”四色齐全的旅游资源，具有发展现代旅游产业的独特优势。目前，全市共有世界级品牌5个，国家级品牌88个，省级品牌24个。世界自然遗产地—三清山和龟峰，中国面积最大、水质最好的淡水湖—鄱阳湖，武夷山主峰、华东第一高峰—黄岗山，中国最美的乡村—婺源等等，如星辰般点缀在上饶这块热土上。上饶旅游资源数量之多、品类之全、品质之高全国少见。
—丰厚的文化积淀。文化积淀比较深厚是上饶的特点，国际考古发现，万年仙人洞、吊桶环遗址是迄今发现的世界上最早的人工栽培水稻的地方，距今有1.2万年，被联合国教科文组织确认为世界重要农业文化遗产。上饶已有2200多年的历史。上饶自古人才辈出，群星璀璨，是理学大师朱熹、中国铁路之父詹天佑的故乡。上饶还是一块红色的故土，是方志敏烈士的故乡，是闽浙皖赣革命根据地、上饶集中营旧址所在地。
—便捷的交通网络。今年底，北京—福州和杭州—南昌—长沙两条高铁将先后开通，并在上饶形成“十字”交汇，上饶即将进入高铁时代，将成为我国地级市中唯一的高铁“十字”交汇城市。届时，上饶到杭州、福州仅需一个半小时，到上海、长沙、合肥不到2个小时，到北京也就5个多小时。加上境内三纵三横铁路网、两纵三横高速公路网、三清山机场，上饶将形成“铁公机”立体式交通网络，成为我们发展现代旅游的独特优势。便捷的交通网络可以更好的吸引游客来到上饶；同时，游客集散中心可以迅速将游客送到景区，体验上饶山清水秀的自然环境。
—良好的发展态势。一直以来，我们依托资源优势、区位优势和环境优势，加快基础建设，打造旅游品牌，推进景区开发，全市旅游产业得到健康持续发展。特别是在2008年三清山申遗成功后，全市旅游产业呈现出爆发式增长：2012年接待游客突破4000万人次，全国排第33名；2013年，游客达5400万人次；今年我们力争游客破6000万人次。
去年以来，我们重点抓了以下几个方面的工作：
—抓设施建设。去年以来，我们重点抓好上饶旅游集散中心、三清山枫林和银湖湾服务区建设；以打造上饶为中心的旅游2小时经济圈为目标，加快建设和完善上德高速三清山连接线等旅游快速通道，构建通达便捷的旅游交通网络；积极打造一批高星级旅游宾馆饭店，到2015年建成100家高档次、高品位旅游饭店，五星级标准以上达到10家。
—抓资源整合。组建了上饶市旅游集团公司，统筹市场开拓、市场融资、资源开发。深度挖掘特色旅游资源，实施好三清山书院、三清山道教文化园、上饶高铁农都等一批重点旅游项目；加快三清山红茶等系列产品开发，延长产业链。推进智慧旅游建设，建设综合数据库，构筑方便快捷高效的旅游畅通渠道。
—抓品牌提升。在科学保护的前提下，开展好世界自然遗产拓展项目，加快文化遗产、地质公园、高A级景区等创建工作，推动景区标准化建设，进一步提升上饶旅游的关注度、美誉度和影响力。2013年，江湾景区成功创评国家5A级景区，严田、篁岭等景区报国家4A级景区已通过初评，龟峰景区创建国家5A级景区工作已启动。婺源成功创建由国家环保局、国家旅游局创评的国家生态旅游示范区。
凡是国际国内旅游品牌创建上饶都要努力争取
主持人：为助力叫响“江西风景独好”品牌，近年来，上饶在旅游品牌创建方面力度很大、成效也比较明显，大大提升了上饶在国际国内的关注度、美誉度和影响力。在旅游品牌创建方面上饶有什么经验？
陈俊卿：上饶旅游品牌的数量、质量、影响力名列全省前茅，在全国设区市中也为数不多。之所以上饶在品牌创建方面卓有成效、领先全省，一方面，上饶旅游资源天生丽质，各个景点各有特色、各领风骚，过去很多优秀景点一直是“藏在深闺人未识”，只要我们相应的规划、建设、服务、管理、监管跟上去，创建就有了良好的基础。另一方面，高度重视品牌创建工作。我们始终认为，品牌创建是上饶这些年旅游迅猛发展的重要抓手，也是引领上饶旅游快速发展的宝贵经验。今后，旅游产业的发展，仍要走好这条路子，以创建促进管理，以创建提升服务，以创建做足人气，推动上饶旅游产业的大发展、大跨越、大提升。在具体创建过程中，我们主要抓以下几个方面：
一是规划到位。上饶旅游要创什么样的品牌，我们坚持在市委（扩大）会议上提出思路，在《政府工作报告》中全面部署。一句话就是，凡是国际国内开展了品牌创建，上饶都要努力去争取。坚持把景区创建工作作为中心任务来完成，做到工作重心向创建转移，业务指导向创建紧靠，细致服务向创建贴近，为景区创建工作奠定了良好的基础。
二是要求明确。做到“五个统一”。即：统一目标，统一标准，统一计划，统一指挥，统一行动，形成了创建工作合力。实现了“六个到位”。即：人员落实到位，集中办公到位，责任分解到位，工作落实到位，信息报送到位，资料收集整理到位，确保了创建工作顺利开展。
三是联动互动。创建旅游品牌，由市旅游局牵头抓总，各景区及其主管部门和相关单位，均能紧紧围绕创建工作要求，围绕景区建设标准和细则，围绕创建工作目标，密切配合，上下联动，形成了“心往创建工作上想，劲往创建工作上使，钱往创建工作上投”的良好氛围。
四是狠抓建设。始终依据国家旅游局发布的《旅游景区质量等级划分与评定标准》和服务质量与环境评价细则、景观质量评价细则、游客意见评分细则，紧扣标准，“软”、“硬”并举，逐项进行检查、对照、整改、落实，使景区的旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源环境保护等各个方面均得到相应改善。
五是规范资料。各创建景区均按照标准和细则要求，结合自身实际，收集、整理、规范和完善了景区资料，达到了内容齐全，整理规范，图文并茂，分类清楚，放置有序，便于工作的要求。
今后来上饶可以体验更加舒适、便捷的智慧旅游
主持人：上饶提出，创建全国智慧旅游试点城市为契机，投入10亿元建设上饶智慧旅游服务平台和魅力传播平台，为游客提供个性化、智能化、便捷化的旅游服务。上饶将如何借助新媒体、新技术提升旅游服务水平？
陈俊卿：目前，中国是应用网络和手机人数最多的国家，不管什么样的人都在通过快捷、便捷的方式来获取资讯和信息。智慧旅游，就是以云计算为基础，以移动终端应用为核心，以感知互动等高效信息服务为特征的旅游信息化发展新模式，核心是以游客为本的高效旅游信息化服务，代表了现代旅游发展的方向。
上饶旅游景点、旅游品牌很多，如何能让游客到这里来，提高游客对上饶的旅游产品和品牌的认识，这必需建立一个完善的智慧旅游体系。同时，通过这个体系，让每个游客来到上饶，吃喝住行等都能在手机上找得到。比如想要吃饭，通过手机摇一摇、照一照、查一查，就知道周边的状态，找到需要的目标。在手机上能查到排队人数、景区景点大概状态、交通的线路安排等，能提供方方面面的服务。
现在上饶已经加大了对智慧旅游的投入、开发力度，今年就可以体验。以后我们坐在演播室，就可以看到景区景点的基本状况、宾馆床位、停车泊位的情况，查到能提供的旅游服务和产品，游客可以更加舒适、便捷地度假休闲。
主持人：您对江西推进旅游强省建设有哪些建议？
陈俊卿：一是进一步完善与加强基础设施。江西大的高速公路建得非常好，但是涉及到一些景区的公路建设，还需要完善。希望省里在旅游公路建设上加大力度。
二是进一步提升旅游管理层次。旅游管理核心是人才。在旅游人才的培养上，省里采取了一些措施，比如评选十大讲解员等等一系列措施，但还不够，还要提升水平。特别在人才的引进上，还要加大力度。
三是进一步提升宣传力度。我们现在的旅游宣传已经有了很大的提升，但在利用现代工具、现代媒体进行宣传方面还不够，还要进一步的加强。希望有更便捷、更廉价、更快速的可以直达客户、效果更好的宣传。