专访／顾立雄：监理沙盒第二案若成功 将发放有限执照
金管会主委顾立雄今天(7日)接受ETtoday东森新闻云「云端最前线」节目专访，畅谈国内金融科技的发展。他首度谈到，若监理沙盒第二个案子，核准进入沙盒实验后成功，将会发放「有限执照」，也就是针对特定业务给予许可。第二个案子主要是针对外籍移工的跨境汇兑，希望能降低外籍移工的汇兑成本、增加外籍移工的自主权。
▲金管会主委顾立雄。（图／记者戴瑞瑶摄）
顾立雄表示，他刚在阿布达比参加过国际银行监理会议，会议过程跟新加坡、香港等国交流，国际上都还是认为，应以金融业跟科技业者合作是主流。科技业若要单独直接进金融领域，还是要以发放「有限证照」较可行，假设银行可以做100种业务，科技业者要进来也做100种业务，这种成本对很多科技业者来说没有办法承担，知识面、技术面、法遵面上都很难执行。但如果是发放「有限证照」，单独只做某一项业务，会比较可行。
但顾立雄强调，科技业者要进到金融业来，真的「鲇鱼」要够大、不能太小。像监理沙盒第二个案子，在做跨境的金融汇兑，问他们交易目的是什么？他们都没有去想像，真正要做的时候，光几个人在做怎么够用？资安、洗钱防制都要有人，要有证照、买资料库、要有警示系统。
监理沙盒第二个案子目前正在审核中，主要是针对外籍移工跨境汇兑做实验。顾立雄认为，这实验很大的意义，是对外籍移工的劳动权益有很大提升，外籍劳工放假时是周末、银行都不开门，且目前外籍劳工要汇薪资回家，都是透过仲介统包，仲介又要再收一笔钱，劳工并没有自主性。
尤其外籍劳工现在汇兑成本太高，汇款时要收一笔、交换电文要收一笔、到收款行还要再收一笔。联合国最近就指出，跨境汇兑比率约8%~10%，也就是外籍劳工每月拿2万元工资，但汇出去要花10%成本、约2000元，因此现在联合国都在呼吁，世界各国要把汇兑成本降到3%左右，这样可以有效帮助这些开发中国家的移工，改善他们的生活跟教育等等。
这案子是否鼓励跟银行合作？顾立雄表示，这案子我认为不一定需要跟银行合作，因为跟银行合作就要遵循一定的换汇交易(FX SWAP)，这实验案其实跟地下汇兑的概念类似。若实验结果没有问题，会考虑发放「有限执照」。该实验案主要就是在验证是否有洗钱防制的风险，可以确认身分都是外籍移工，钱一定是薪水，汇出去也跟该名外籍移工有关联的人，像是亲人等。
顾立雄的观点就是，科技业者若单独要进金融领域，可以给予有限证照。但若太小，就算给有限证照还是玩不下去，就算没有要求到达全银行执照的规模，但有限证照还是要架构在资安、洗钱防制的成本之上，去做必要的事情，「你不能做一个APP，没有资安检测，结果一下就被破解。」
最后顾立雄总结，如果说一粒珍珠是一个单独有限的业务，把全部串起来，整个金融科技还是可以透过每一个亮点做整体的提升。
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▲金管会主委顾立雄接受ETtoday「云端最前线」节目专访。（图／云端最前线）