专家传真－台积电产能布局 放眼全球 根留台湾

台积电投资策略成指标。图／本报资料照片

在美中科技战、地缘政治动荡、新冠疫情的变化之下，客户端对供应链风险韧性的考量程度日趋升温，此情况也促使台湾半导体业者不得不改变过去几乎9成产能集中于本土的策略，而必须进入新一轮全球化的布局世代。其中尤以台积电的投资动态最受市场瞩目，毕竟其为国际最具影响力的半导体公司，海外设厂不但将牵动各国半导体扶植政策，也是建立在地化完整供应链的成败关键之一，更是英特尔（Intel）、三星（Samsung）等对手关注的焦点，而台积电「放眼全球、根留台湾」的投资策略遂成为台湾半导体厂的指标参考对象。

若以台积电赴海外设厂对于公司的影响而论，则是呈现多空因素交杂的局面。首先，台积电赴海外设厂除了可贴近当地客户，有助于稳定重量级客户订单之外，亦可制压英特尔与三星，并能杠杆海外的土地、水、电等资源。但从负面论，台积电到海外设厂，生产成本明显高于台湾，且员工技能与人才短缺也成问题，而折旧费用的认列恐对获利形成压力、设厂国政府补贴金额多寡与其他投资限制（如美国晶片法案有未来十年投资中国的设限、分润制度等），以及工作法规冲突（如24小时轮班、薪资福利、人事制度等），都将箝制台积电的营运弹性。

其次对于台湾整体半导体业来说，台积电海外设厂可谓是全球化布局，满足客户对供应链风险性韧性的需求，但另一方面，却也面临去台化的阴霾罩市场，以及中长期台湾半导体资源、人力集中度恐遭到稀释的质疑。

■日本设厂顺利 美国建厂进度取决于补贴多寡

以海外设厂的进度观之，台积电于日本的进展最为顺利，不但熊本一厂将于2月24日举行开幕仪式，年底前正式量产，熊本二厂也已获得日本政府9,000亿日圆的补贴，台积电也正在评估导入6/7奈米、16奈米的可能性，甚至日本官方极力邀请台积电再打造三厂，而在区域分散的考量下，或许台积电有可能大阪或横滨设置研发中心，但此部分皆仍待公司进行通盘的评估。

而在美国亚利桑那州厂部分，目前美方对晶片法案的补助款仅分别核拨3,500万美元、1.62亿美元给予英国航太公司BAE Systems、Microchip，前者主要是扩大军用晶片的生产，后者则是提高成熟制程的量产。虽然美国商务部长雷蒙多表示将今年上半年将加速宣布更多补助款发放对象，不过各界仍相当关注台积电、英特尔、三星等半导体巨头能获得多少补助款，毕竟台积电已宣布在美国投入400亿美元，合理预计应要取得80～100亿美元的补贴，故在未能确定美方最终的补助款前，以及短期内仍有高技能工人短缺、建造成本高昂等问题下，目前亚利桑那州一厂、二厂量产时程皆有所递延，各来到2025年、2027年，也为设厂计划带来不确定性。

■台湾先进制程布局遍地开花

不可否认，台积电为降低对地缘政治紧张局势的脆弱性，试图通过将资产分散到全球，但海外扩张将是艰巨的挑战，海外设厂遭遇的困难聚焦于生产成本高、人才短缺、补贴金额多寡、工作文化差异的磨合等。

至于台湾依旧扮演先进制程与先进封装产能的关键生产重镇，毕竟本土生产的性价比仍远高于海外，而除了新竹宝山的2奈米生产基地以外，高雄厂区的2奈米厂区更将拓增至三座，中科则是有机会以1.4奈米生产为主，而1奈米更将可望选址于嘉义太保市，此皆显示未来台积电在台湾西部沿线皆将是先进制程的重点基地，预计对于区域经济的发展、工业地产的活络将带来正面效益。