【專家之眼】糾正賴政府的帝王思想-文以載道

赖清德总统11日核可覆议案，立法院未来15天势必再有一次「表决大战」。（本报资料照片）

有人问我，你为什么要写文章？为了名？为了利？为了表态？都不是，我在写历史，写给未来，不是写给谁看。我不当权力的走狗，我的每一句话，都发自内心，没有立场、没有偏好，都经过查验，都足以成为历史证据。谁能战胜历史、战胜真相？最终，历史会给出答案，没有一个独裁者能够逃出历史的最终审判。

立法院会5月28日三读通过立法院职权行使法、刑法部分条文等修正案，明定藐视国会罪、总统国情报告常态化、出席听证会不得虚伪陈述等。错在哪里呢？这些不都是当时在野的民进党所强力主张的吗？怎么今天变成执政党了，反而反对起当初的诉求呢？除了逃避监督以及害怕东窗事发，还能有第二个解释吗？若不是今天在野党在国会占多数，人民的权力，亦即国会该有的权力—立法对行政的监督制衡，还要等多久呢？立法权被行政权打压，都已经几十年了，难道正义还不来？

针对国会改革法案在立法院的通过，行政院政务委员林明昕竟然说：「因为调查是为了达成目的，必须框架在职权范围内，不能漫无边际、脱离职权范围，要有清楚界线…...」，他所说的「因为调查是为了达成目的，必须框架在职权范围内」，这当然是对的，问题是他说「定义不清」、「脱离职权范围」等等，是他说了算？他是在挑起内部仇恨、分化台湾人民吗？

行政院认为国会改革法窒碍难行，因此由总统移请立法院覆议。行政院提出覆议的「7大理由」，有任何一个理由是充分的吗？一个也没有。其中第二个理由是：「混淆双首长制，质询总统违宪」。台湾是双首长制吗？别笑死人了，好不好。台湾的总统有权无责，拿行政院长挡子弹，在这种情形之下，还不能质询？有这种事？

至于林政委所说的「双首长制」，更是好笑了！书有没有读通呢？台湾的政体绝非台湾的教科书所说的双首长制，而是超级总统制，原因很清楚，台湾的行政院院长并没有单独权力，所有她/他所享有的权力，全来自总统的施舍，既然如此，也就随时能被拿走，不需要任何理由，这与法国的双首长制有着根本的不同。

在任何民主国家，总统的权力一定是受到明显制约的。看看美国政府经常出现的「窘态」：因为美国国会不拨款，美国政府都已经停摆过多少次了？反观台湾的行政部门可能关门吗？当然不可能。

再来看国会的人事同意权。根据统计，自1789年以来，美国内阁的人事案约有2％遭到否决，而总统提名的最高法院人选有近四分之一遭到参议院的不同意。哪里像台湾总统，要提名谁就提名谁，就算提名个阿猫阿狗（当然只有少数啦），一样通过，立法院何曾能否决总统的人事任命案，至今为止，一个也没有，这不就证明了立法院就只是总统的橡皮图章吗？难道，这就是林政委所说的「权力制衡」？未免指鹿为马！

而目前的大法官，全部由蔡英文一人提名，全世界有哪一个国家宪法上的总统权力，有像台湾总统这么大的？一个也没有，除了独裁国家。正因为大法官全部由总统提名，因此，如果赖政府提释宪案，国会改革法被翻案的可能性不是没有，因为司法不公，由来已久。请问，现在还有多少傻瓜相信台湾的司法？

民进党如果真的爱台湾，就不要再阻挠国会改革了！