梦想家烧2亿 行政院、文化部被纠正 盛治仁:原估4亿

盛治仁。(图/资料照片。记者周佩虹摄)

政治中心/台北报导

建国百年国庆音乐剧《梦想家》斥资逾2亿元,引发社会观感不佳,让时任文建会主委的盛治仁请辞,他和总统马英九、当时阁揆吴敦义先后被民进党控告,涉嫌内定图利赖声川,去年台北地方法院检察署以查无实证签结。监察院11日指出,《梦想家》预算由盛治仁决定,缺乏可受公评评审机制,通过监察委员马秀如、周阳山提案,纠正行政院文化部。

监察院指出,梦想家预算由盛治仁订定,并非经由内部评估所得的金额,文化建设委员会处长、科长与承办人员都不知道2.2亿元如何而来?盛治仁则在接受约询时表示,当时表演工作坊在台中勘查场地,在洲际棒球场、台中棒球场、圆满剧场等场地做评估时,提出的初估预算更高,「记忆中有4亿多和3亿多的预算,后来的预算是我决定的上限。」

纠正案文指出《梦想家》缺失如下:一、建国一百年庆典活动,百年首见,无前例可参,且涉及机关众多,对如此重要及繁杂的庆典活动计划,行政院未能积极协调、审议活动计划,迟至99年6月24日才核备中华民国开国一百周年庆系列活动计划」,距百年庆典开始不足7个月,距暖身之99年国庆活动更不足4个月,严重影响后续各项庆祝活动规划与执行,显有未当。

二、行政院办理国家百年庆典活动,虽成立行政院推动小组,但未能成功统合各部会,部会分工不良、劳逸不均,部分部会消极以对,致十大主题活动的规划及执行,全由文建会第三处协同建国一百年基金会(建百基金会)办理。该会虽勇于承担,但未衡酌自身能力,致承办人员及建百基金会相关成员承担过重的责任,工作压力过高,影响国人对国庆晚会「梦想家」及其他百年庆祝活动品质的评价,严重冲击政府整体形象。

三、建百基金会担负协助建国一百年庆祝活动规划与执行责任,但首任执行长蔡诗萍就任未满3个月,即遭更替,改由文建会主委盛治仁兼任。文建会主委兼任建百基金会执行长,虽可缩短行政流程,提高效率,但却产生民间基金会反向指挥政府机关的现象,导致执行、监督权责混淆,内部控管机制系于负责人1人,并增加执行风险。外界变数一旦加剧,执行绩效不彰程度即剧增,再加上沟通不良,误会难释,政府机关丧失威信

四、国庆晚会为求突破性精彩效果,采特别规格设计规划,然因国内演出工作者自身业务负担与工作时程安排,无法充分配合,承接国庆晚会演出意愿不足,导致原规划的多元内容大型晚会,不得不调整为摇滚音乐剧;文建会未能详细评估活动型态改变,对场地及预算所产生的重大影响,且缺乏成本意识,导致国庆晚会「梦想家」音乐剧,在声光设备不足的条件下,勉强举办,不仅耗费超高额经费,且绩效不彰。

五、文建会办理建国一百年主题活动,所需经费由该会主委提出,缺乏公平、公开、可受公评的评审机制,该会未能评估经费额度的合理性,行政院又贸然核准;该会担负文化艺术活动推广责任,国庆晚会投入过多的资源,实为资源误置,又造成后续监督的困难,及执行公务员的沉重负荷

六、文建会未经行政院核定建国一百年庆典活动计划,即先行指定厂商担任建国一百年庆典活动的审查委员,未能回避利益冲突

七、文建会未能掌控国庆晚会「梦想家」音乐剧的办理时程,一再变更标案的划分方式,延误标案进行时程,致100年9月20日距百年国庆晚会表演仅20天,标案仍在进行开标及签约,损及标案成本的访价分析与控制时程,徒增庆祝活动顺利完成的风险,有重大违失。

八、文建会对舞台机械及自动控制系统的专业知识掌握不足,对厂商提供设备的取得方式,究竟是购入或租赁,也无所悉,又欠缺审查价格是否合理的评估能力,仅考虑提升国内剧场的技术水准,却未在契约条款中,约定设备是否应予买断;音乐剧演出完毕后,设备及设施任由厂商回收、变卖,实有违失。

【影片】2011国庆晚会摇滚音乐剧《梦想家》part1