王之道／政府的脑袋急需超前部署

永和山水库干涸见底，隐身40年永安桥重见天日，苗栗县竹南、头份的民生用水，因永和山水库水情不佳，将实施分区供水措施。（图／民众提供）

新竹科学园区（竹科）严重缺水，桃竹苗一．八万公顷农田休耕，台湾旱象一时难以解决，绝对是影响产业和民生的「国安问题」。对此，经济部水利署提出「抗旱整备与应变」报告，媒体则聚焦在明年初拟对用水大户开征「耗水费」，但该报告主要内容其实是水利署将推动「抗旱水源应变计划二．○」，包括区域调度、开发伏流水、海水淡化及利用建筑工地地下水等，将日增一六．八万吨供水。

同时，水利署规划未来十年投入一千六百亿元，强化海水淡化厂、兴建再生水厂、水库清淤、坝体加高、强化供水管网与打造人工湖等。估计二○三一年起，整体供水量每年增加十亿吨，而供应竹科的紧急海淡厂已经完成。前瞻基础建设前面四年投入的二百八十七亿元，已完成新竹备援干管、防灾备援水井和伏流水等，但台湾降雨量持续偏少，仍必须推动抗旱计划。

工业用水需求近年加速增加，特别是半导体业；不过，除非是地下工厂，否则政府应能完全掌握设厂资讯，且建厂耗时数年，却未先做好配套措施，提供厂商足够用水，显然是规划或执行出了状况。看着千百辆水车穿梭在建筑工地寻找水源，别说没能「超前部署」，连称为「及时应变」都极为勉强。

试想，中部科学园区（中科）以水车运水应急，一吨水要价四百四十元，是自来水价的四十倍左右，代价极为高昂；加上民生用水「供五休二」、在临时供水站取水不便，令缺水问题更显严峻。

从前年六月到今年二月，台湾降雨量只有年均量的四成，若未来情况更糟，降雨量更低到只有年均量一成或二成时，经济部的「十年扩建水源」计划还管用吗？

目前经济部提出的因应之道，多属相对传统的供水模式，极可能跟不上产业需求，必须搭配节水、拓展水源等措施，首先要适度提高几乎是全球最低廉的水价，而非为了讨好选民，去补贴那些浪费水资源的人和企业。

其次，应参考日本、新加坡和以色列等水资源管理成效佳的国家，打造创新的供水模式。例如，在科学园区附近兴建大型地下储水槽，大雨时集水来舒缓积水，并引河水分流入槽，再导进附近水库或水塘蓄水备用；或如同行政院长苏贞昌所提，研究如新加坡在高速公路下设置引水装置，导入水库的可行性。

总之，政府的脑袋要够前瞻和创新，才能真正超前部署台湾的供水问题。

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