美丽湾仲裁以6.29亿买回 监察院纠正台东县政府

监察院。（本报资料照片）

台东美丽湾渡假村开发案缠讼多时，台东县政府以新台币6.29亿元买回，监察委员高涌诚、田秋堇、赵永清表示，监察院纠正县政府滥用BOT协调机制，将业经法院判决认定且可归责于民间机构之事由，决议为「不可抗力及除外情事」，使业者得免除其违约责任，并要求财政部检讨相关规定，另请法务部依法侦办相关人员有无涉及刑责。

台东杉原海水浴场（美丽湾渡假村）BOT案，自92年台东县政府与美丽湾公司签订合约，94年动工兴建、96年主体建物完工，但因台东县政府未监督业者于开发前依法进行环境影响评估，又任由业者不当扩大旅馆量体，衍生环保抗争及诉讼争议，纒讼10余年，台东县政府于109年依仲裁判断，耗资6.29亿元买回美丽湾建物，严重排挤地方发展及建设，实有负县民所托。

监察院内政及族群委员会会议于16日通过高涌诚、田秋堇、赵永清调查报告及纠正案，纠正台东县政府，要求财政部检讨促进民间参与公共建设法，关于投资合约及协调委员会之相关规定，另函请法务部依法侦办相关人员有无涉及刑责。

赵永清表示，本案是掀开政商间不可告人的潘朵拉盒子，历经4位台东县长，却在台东县留下不可抹灭的伤痕，全体人民都必须面对与省思。台东县政府没有站在人民、土地及环境的角度，在很多地方配合护航、打假球，最后再用公帑买回，目前也看不出来未来会有很好的使用，相当遗憾。

纠正文案中指出，台东县政府与美丽湾公司滥用促参协调机制，将法院判决已认定之事项提送协调，由协调委员会于2015年6月27日将可归责于美丽湾公司事由，包括规避环评及过度开发而引发重大环保争议等情事，及未能通过环评而导致投资计划不能继续执行之责任，决议为「不可抗力及除外情事」，使美丽湾公司得免除其契约责任。

纠正文提及，协调委员会于2017年3月23日作成该建物未来可供文教设施、游憩设施、公益机构使用之结论，作为日后仲裁庭判断县府应买回美丽湾建物的重要理由。台东县政府对协调委员上开明显不利于县府及县民的决议及结论，未本诸公益原则提出异议，明显滥用裁量权。

监委指出，该案的颜姓仲裁人，曾参与先前不利于台东县政府的决议，却仍担任仲裁重要角色，实不合理，但台东县政府对于仲裁庭认事用法显有重大违误，却也没有提出抗辩，同样有重大违失。

监委提到，美丽湾渡假村的建物未通过环评，无从作为旅馆使用，仲裁庭却以旅馆的营运性资产作为估价条件，且BOT合约限制建物高度不得超过13公尺，房间数不得超过80间，台东县政府买回的建物却高19.8公尺，房间数达123间，形同以公帑为业者过度开发之行为解套，核有违失。