【專家之眼】善用兩岸溝通管道 找到兩岸僵局的新契機

2月14日金门海域发生执法意外伤亡事件，图为海巡署第9海巡队当天将翻覆的大陆快艇拖回金门料罗码头搜证勘验。图／海巡署提供

由于两岸的特殊关系，很多问题不能适用国际规则，否则就会陷入两国论的困境，尤其是有关边界的问题，因而必须基于善意与互信来特别处理。比如海峡中线与当前金门的禁限制水域线等规范，都是我单方面的决策，基于长年两岸的发展与默契，北京对此并未提出异议。但自蔡英文总统执政以来，两岸兵凶战危，如今双方默契不再，北京的对台策略已从维持现状改为恢复原状，双方濒临直球对决。

我方的立场认为，因整起事件已进入司法程序，在判决出炉之前，不能判定疏失，因而无法道歉赔偿，当然站得住脚。但因海巡提不出录影证据，对方必将难以接受判决结果，因而难解僵局。其中可信的原因是，密录装备已购，但因是大陆制造而闲置，才造成今天的窘境。

由于两岸关系的高度政治性，尤其最近几年在美方的推波助澜下，北京方面已累积相当的负面能量，金门事件刚好是一个突破口，以便安内攘外。因而在两岸交往的情理法方面，一如上述，若执意坚持理与法的操作，可能无法完满，甚至愈演愈烈，因而还需要以基于互信的默契来加以润滑与缓和，到底人命关天。

故若能利用在野国民党的两岸管道，并以低调中间人的角色，可能可以发挥一些作用。比如此次国民党夏立言副主席访陆的团队中，就有一些中间人士参与，但这还略显不足，而根本之道在于朝野大和解。尤其当前朝小野大，若执政党能营造国内友善的政治氛围，并积极授权，相信国民党必可做出相当贡献来缓解局势，而这也必定符合美方的利益。