【專家之眼】追打洩密案 漏情無人問

台外交部条法司副司长许柏逸（中）等人日前赴台北地检署告发徐巧芯，涉犯涉犯刑法第132条第1项公务员泄漏国防以外机密罪。本报资料照

立法委员徐巧芯揭露外交部透过捷克援助乌克兰案过程疑点，遭致外交部控告泄密，目前状况不断翻新，新事证逐渐浮现，更有诸多政论网红加入战团，对此事件是非如何论断，由于已经进入司法程序，最后必然要经过诉讼攻防裁断，才能让整个事件全貌水落石出。

笔者对此案件并无兴趣加以论断，但对于3月26日捷克外交部透过国际期刊等级公开刊物揭露本案相关资料后，外交部驻外馆处官员以及国家安全局国际情报官，再加上文化部派驻外馆负责掌握国际舆情业务官员，假若未能掌握状况在先，适时回报国内应对处理，此乃严重情报漏失状况。但就目前看来，国家安全体系无人闻问，此种国家安全危机重大征候遭致漠视，恐怕才是本案发展至今最可怕盲点所在。

首先必须指出，外馆负责联系协调本案外交官员若是对于捷克外交部将要运用期刊公布本案要点，不能够事先获知，并且预先审阅相关稿件，基本上就是被蒙在鼓里，显然证明外交联系工作未能落实，与捷克外交部对口协调对象交情不够分量，应对进退交涉往来未能搞定对方，所以才会在浑然不觉状况下，让本案资料由捷克外交部在未经我方同意下对外曝光。

假若事前不知捷克外交部将要透过官方期刊公布援助案要点，已经是相当难堪；但若是事后亦未获得对方通报，此时驻外承办此项业务外交官员，再加上驻捷克代表，掌握驻在国外交动态耳不聪又目不明，情报掌握亦是编制内却状况外，岂有颜面能见江东父老？

照理说，能够让对外协调办理业务项目，透过适当安排与协调，被对方以官方国际期刊以专稿刊登其要点，就国际宣传以及外交绩效角度来说，此乃经营外交关系重大绩效。假若我驻外单位事先能够掌握其来龙去脉，此时必然是透过外交电报，尽速回报国内高层首长，展现本身在派驻国内人脉畅达，能够顺利打通关节，以置入性行销手法，让捷克政府外交部官方期刊为我营造声势，塑建国际正面形象，此等功绩岂能让其遭致漠视，必然会尽速回报上级。

所以整个问题关键在于驻外馆处业务承办官员，再加上相关国际情报以及掌握国际舆情官员，到底是事先完全无法知悉此事，掌握状况完全失控，还是捷克外交部透过国际期刊公布要点，根本上就是我国协调捷克外交部，预先筹划安排之外交宣传作为。其中真正关键在于，假若3月底捷克外交部对外公开此案后，外交部却异常低调，究竟是漏失情报状况失控，亦或是事件敏感必须低调应对，只要追查外交高层到底是否曾经接获外馆以外交电报回报此事，就可让真相大白。

至于对外将本案要点敲锣打鼓让人知晓，但在国内却仍坚持将其内容列为密件，此种「对外公开，对内保密」权谋运用与乌龙戏码，其实在绿营执政下亦非新鲜事，读者可以自行判断其是非对错。但若是明明知道此为天下早就尽知之事，却还是要坚持提告，此为政治策略运用范畴，笔者对此并无评论分析兴趣。

最后必须提醒，中华民国国安体系为能掌握国际情势，通常在驻外馆处都是采取复式布建多重部署架构，分别由外交政务体系、国家安全局情报体系以及原先责由新闻局专业人员，2012年5月20日行政院改组后，国际新闻业务改隶外交部后，目前负责掌握国际舆论作业体系，分别各自独立掌握驻在国舆情动态，适时各自循线回报其直属上级。

在立法委员徐巧芯揭露本项援助案曾经刊登在捷克外交部所发行期刊前，吾人并未从外交体系听闻过任何讯息，各种迹象显示漏失情报可能性远高于刻意保密。只要调阅前述三个不同体系回报状况，其实就可让整个真相水落石出。假若国安体系认为漏失情报并不重要，并且不当回事，未来恐怕不知道还会有多少意外事件冒出来，驻外官员是否尸位素餐未能善尽其责，外馆是否发送外交电报回报此事就可证明一切！