「最大的赢家会是中国」 川普再扬言否决《国防授权法》
美国参议院日前通过《国防授权法》,当中将透过协助台湾与建立太平洋威慑倡议,强化美国印太防御能力,以吓阻中国进犯。然而在当时因内容存在令总统川普不满意的法条,他很快表示会否决《国防授权法》;美东时间周日(13日),他再发推特表示将否决法案,并声称若通过,最大赢家就是中国。
「中国会是我们《国防授权法》的最大赢家」,川普在推特声称,「我会否决!」尽管他从未确切表明为何预算高达7405亿美元(约新台币20.8兆元)的2021》《国防授权法》何以让中国成为赢家,但他过去几天坚持法案内存在令他不满的法条,因此将予以否决。
《国防授权法》有关台湾的部分主要在1260条与9724条。1260条重申美国国会对《台湾关系法》与六项保证的基本1260A条则是与对台军售有关;1260B条建议美国与台湾建立医疗安全伙伴关系;9742条则为保障台湾公民在国际金融组织的公平雇佣规范。
此外,《国防授权法》也建立《太平洋威慑倡议》(Pacific Deterrence Initiative)旗舰新计划,进一步加强美国在印太区域的防御能力与盟友关系,遏制中国势力发展,并包括禁止对香港警察出口受管制的国防物品、服务、受管制军需品,以及对中方损害《中英联合声明》进行制裁等。
不过法案内《通讯端正法》(Communications Decency Act)第230条是川普的眼中钉,因该法条旨在让网路科技公司免于对用户张贴的内容承担相关法律责任,而脸书、推特与Google等巨型企业多次因政治关系和行动,遭川普和司法部等进行指控和司法调查等。因此川普扬言,若不废止《通讯端正法》第230条,就不会让《国防授权法》通过,这将打破美国连续58年来年年皆通过《国防授权法》的传统。
至于川普行使否决权后国会如何回应,众院军事委员会议员已表明不排除加开院会,推翻总统否决。根据美国宪法,若总统行使否决权退回法案,参众两院重新表决,并均以2/3绝对多数通过法案,就得以推翻总统否决权。