15字同婚专法命名灵感...刘建忻解密：源自已故民进党幕僚
行政院20日定调同婚专法名称，挺同、反同派事前因专法名称是否出现「婚姻」二字争论，最后行政院以中性的《司法院释字第748号解释施行法》为名送往院会，21日通过行政院会。法务部长蔡清祥21日解释，以施行法为民的专法并非首例，前例可循《两公约施行法》。总统府副秘书长刘建忻在脸书发文解密，名称构想源自当年构思《两公约施行法》，「是当年一位叫汪平云的法律幕僚，当他提出这构想时，被认为极有创意，能够把繁复冗长的人权公约内容，用简单的法律条文来架接。唯一的缺点是，法案名称真的有够长！只好给它一个简称，叫『两公约施行法』。」刘建忻说，「公民与政治权利国际公约及经济社会文化权利国际公约施行法」，是台湾第一次将国际公约国内法化的立法工程。虽是在马政府时代通过，但却是扁政府所草拟。构思这部法案的名称和结构的，是当年一位叫汪平云的法律幕僚。刘建忻进一步解释，当汪提出这构想时，被认为极有创意，能够把繁复冗长的人权公约内容，用简单的法律条文来架接。唯一的缺点是，法案名称真的有够长！只好给它一个简称，叫「两公约施行法」。
刘建忻说，没想到这个创见在十多年后，竟成为另一部人权法案名称的灵感来源。能否因此解决问题，还未可知，但至少把社会两极的立场，拉近了一点。提出草案后没多久，平云就不幸英年早逝。他大概没想到，十多年后，我们还活在他的智慧之中。
自去年公投后，同婚以「专法」进行已经成为定案，挺同、反同派症结点剩下法案名称，反同团体坚决同性间不得使用「婚姻」两字，挺同派则强力争取法案一定要有婚姻入名。争论多时的同婚草案，政院版本草案名称20日晚间终于出炉，选择以中性的《司法院释字第748号解释施行法》为名送往院会通过，下一步就是送往立法院。
《司法院释字第748号解释施行法》名称一出引发话题，不少挺同派表示可以接受中性命行，但也有民众无法认同，质疑政院便宜行事，国民党立委许毓仁则担心施行法的位阶会不会过低。
蔡清祥21日表示，中性命行的施行法其实有前例可循，例如《两公约施行法》，他强调，中性命名「名称上没有问题」。