罢工应否先预告 劳资拔河无共识

长荣航空机师酝酿在春节期间发动罢工。图中非新闻当事人。（范扬光摄）

2016年华航空服员、2019年华航机师与长荣空服员罢工，都替旅客带来巨大不便，当劳方的罢工武器遇上旅客权益，3场罢工背后都出现是否要订定「罢工预告期」的讨论声浪，但最后都随着行动落幕而不了了之。劳方认为，罢工已是能使用的唯一武器，突袭才能有杀伤力；但站在交通运输立场，罢工已经先对资方造成冲击，接下来必须考虑旅客权益。罢工预告期劳资站在对立两端，难有共识。

桃园市机师职业工会可望在下周取得罢工权，并提及正式罢工前将有24小时的预告，航空和旅游业者认为，法规应给予更长的预告期。

桃园市产业总工会顾问叶瑾瑜表示，资方要做的应该是与工会好好协商以避免罢工，如果订定罢工预告期，无非降低工会谈判能力，「还不如全面禁止罢工」。他说，台湾相较于国外的罢工还要调解不成立、会员投票半数通过等限制，若再增加预告期，简直是「国家级的不当劳动行为」。

朝阳科大飞行与民航人员技术系主任卢衍良指出，罢工预告期的意义在于给民众足够时间应变，多半是10到14天以上。机师工会与空服员工会向来反对罢工预告期立法，并主张民众既然知道有可能罢工，就应该要自己回避，这等于把民众当成肉票。

卢衍良表示，机师是薪水最高的行业之一，罢工争取加薪本就难获得同情，如今有诉求想表达，透过许多管道都能发声，但工会现在大多在误导民众、批评公司多差劲，「这逻辑不对」，诉求也禁不起检视。

铭传大学法律系教授刘士豪说，虽然其他国家有订定罢工预告期，台湾大型工会相对较少，如果订定是有其必要性及劳资衡平，或许有部分左派学者认为让资方措手不及、罢工效果越好，但从国外经验来看，得不到大众支持的罢工，难以获得较佳的效果。