摆脱蓝绿纠葛 农会才能发挥功能

全国农会改选，是地方派系兵家必争之地。图为2月时基层农会改选投票。（本报资料照片）

4年一度的全国农会改选仍在进行，日前的理监事选举各县市磨刀霍霍争取席次，而只要有人民团体的地方就有派系，有了派系就有更多取得资源的管道，地方影响力也跟着扩大，而农会又是出了名的封闭系统；可见此次农会改选更是兵家必争。

农会是三级制，全国农会负责教育和推广，有了这些教育推广机会就可以和地方建立一定的关系，也就知道哪些地方有可能开发。

农会虽然不能随便卖农地，但农会可以选择要和谁开发，黄金地段开发若可以赚钱，找谁合作就变得很重要。

农会毕竟不是要赚钱的单位，但可以和开发单位签ROT（民间机构投资修建政府现有建设并为营运；期满营运权归政府），举例来说，这块土地是农会的，开发厂商提计划签合约，农会觉得没问题就盖下去，盖完就要付给农会土地租金，不过这种一签就是20年，20年之后建设的资产就是农会的了，但是20年后开发厂商仍然可以优先使用，有些建商为了得到好的土地地段就会来找农会，成了某种程度上的利益关系。

然而台湾从农业转为工商时代时一定要有投资，农业时代最有钱的就是农业单位，因此很多早期转型都是农会投资，农会在地方掌握一定的董事权，例如合作金库、新北肉品市场等董事权，对于附属位置的控制权与持股，这才是全国农会最重要的部分。

当前农会体系原本就是地方派系的资源分配，以目前情况来看，民进党想伸手介入也没那么快，一下子要完全侵占派系还要时间；长久来看，摆脱蓝绿的纠葛，农会才能发挥应有的功能。