包正豪》黑色幽默保护不了劳工

华航罢工总是媒体焦点,上回是空服员罢工,还碰上蔡英文总统出国访问,所以印象当中颜值高的空服员走上街头罢工,立刻吸引媒体和网路乡民目光,也给予支持。因为声势浩大,刚刚接任华航的何煖轩董事长为了迅速「摆平」罢工,几乎是全盘接受劳方要求,甚至还加码适用于未参与罢工的其他员工,于是华航罢工在「劳方全面胜利」的表象当中「和平落幕」。只是王子公主从此以后就过着幸福美满日子,这个只存在童话故事和迪士尼卡通里面,现实当中不可能。

舆论渐次冷却,华航管理阶层发现当初答应得太快,话说得太满,实在无法负担后,不是回头去和工会协商、真正做到「开诚布公」,而是不履行当初答应的条件,甚至于开始秋后算帐,这其实反映出来一种很可怕的政府治理心态,就是「骗」。

劳动权利当中很核心的一个权利就是「罢工权」,在劳资双方地位实质不平等,劳工普遍居于劣势地位的时候,合法的罢工权利让劳工有机会能够团结起来去向资方抗衡,以避免资方的过度侵害。资本主义下的资方,在劳方没有合法罢工权时,恶劣到什么程度,从马克思的研究当中就可清楚看到,超时工作、劳动环境恶劣童工的压榨,乃至于女性劳工的被歧视,都因为资方掌握劳工生计所需而不断上演。

都过去百年了,现在的台湾,政府明明白白地制定法律,譬如《劳动基准法》等来保障劳工权益,但还是经常看到资方压榨劳工的消息,就知道「徒法不足以自行」,订了法律,政府就应该要确保劳工能够在安全无虞、不需要担心失去工作的情况下,合法地行使罢工权利,取得和资方同上谈判桌的机会。但是,我们的政府却是一个极度偏袒资方的政府。

从总统、阁揆到劳动部,这些政府机构的言论和行为,都寄望资方有「良心」,能够主动地改善劳动权利,提高劳动薪资。好笑的是,当政府用法律去规范资方必须要满足最低条件,都还有这么大量的企业主会想方设法逃避,然后政府不思运用法律去制裁这些违法的企业主,还替他们解套,说相信企业主会将利润分享给劳工,用所谓的「善意」来搪塞劳工和社会大众,实在是匪夷所思。

个人一直想不透,为什么民进党政府要这样做,宁愿说空话而不愿意采取具体行动来保护劳工权益。华航面对机师罢工的反应,解答了我的疑惑,我才恍然大悟,原来我们的政府根本就是用骗的。所谓保障劳工权益是假的,担任资本家代言人才是真的。这次华航和长荣工会投票通过,取得合法罢工权利。

照理说,华航是国营事业,动见观瞻,具备政策指标意义,应该要接受这个结果,坐上谈判桌,劳资双方协商取得共识后,找出新的解决方法。可是华航这家国营航空公司竟然去向法院提出申告,指称「工会没有罢工权利」,试图阻挡劳工争取自身权益。在这个案例里,我们看到华航的资方就是政府,为了保障自己的权益,不惜践踏劳动权利。政府立法保护劳工,国营事业剥削劳工,这是多么讽刺的一件事情,但却活生生地发生在我们面前。这是一个骗子治国的最佳黑色幽默吧!

作者为淡江大学教授兼全球发展学院院长