笔震论坛》欲加之罪，何患无辞？写在北检起诉马英九对国民党背信之后

民国107年7月10日，台北地检署继泄密案后，为民国94年底国民党的「三中（中视、中影、中广）交易案」第二度起诉前总统马英九，并且以马英九「机关算尽」、「态度不佳」，要求法院从重量刑。

好笑的是，起诉之后，媒体和民意普遍反应不佳，认为北检沦为民进党打手、现代东厂。北检辛辛苦苦做了85页的简报档，以为可以入马于罪，结果反而成了北检自己「机关算尽」、「罗致入罪」的铁证。

本案检察官以「背信罪」起诉马前总统，前提要件在于马前总统必须违背对国民党的信任关系；换言之，马总统执行三中案如果不是为了国民党的利益，方有可能构成背信。好笑的是，简报档第九页，北检就指出，马英九执行三中案的缘由，在于「借由遵循广电法规定」，达到「避免不当党产收归国有」、「结交四大报之一经营者余建新」及「党产归零：塑造良好政治及媒体形象」之特定目的，进而达成「2008重新执政」的终极目标。政党的目标在于执政，马前总统执行三中案既然是为了国民党重新执政的终极目标，如何违背对国民党的信任关系？

检察官更好笑的是，东拼西凑之后，主张三中案造成国民党受有72亿元的财务损害；乍看之下，马英九似乎罪在党国，九死不足为之惜。但是仔细一看，这72亿元根本就是灌水澎风。举例言之，其中光是中广的部分，就有15亿元的积极损害（未收取之中广盈余）以及28亿元的消极损害（尚未能收回中广的不动产），加总起来达到43亿元。然而，中广在95年出售予赵少康所属之四家公司前连年亏损，累计亏损数十亿元，因为出售给赵少康经营后转亏为盈，结果赵少康创造的盈余算是国民党的损害？再来，中广早已多次向NCC申请分割，以便将所谓价值28亿元的中广不动产返还予国民党，目前国民党（中投、光华）唯一还没有回收该部分不动产的原因，就是因为民进党政府作梗。这部分检察官不怪蔡英文政府，反而怪马英九？另外，国民党旧中央党部大楼，检察官以鉴价价格27.9亿元，国民党仅以23亿元出售给张荣发基金会为由，就主张国民党受有4.9亿元之损害，更是荒谬至极。北检岂有可能不知，国民党旧中央党部大楼当年根本已经成为国民党的烫手山芋，如果不是像张荣发这样的绿顶商人，根本不敢承购。在买者有限的情况下，售价自然受到影响，这如何能说是造成国民党财务损害？难道下次北检出售物品低于鉴定价格，承办人也构成背信？

还有，这次起诉书更厉害的是「穿越时空」！北检在简报中数度提到，马英九94年时是为了避免「不当党产」归还国家，所以执行三中案。这实在太神奇了！民国94年时，根本没有不当党产的概念。如果民国94年时的马英九难道能够预见105年民进党会执政，而且还会通过不当党产处理条例？如果马英九这么神奇，可以预见超过十年后发生的事情，民进党现在有可能执政吗？

此外，北检为了指谪国民党三中案交易不当，还拉了保力达企业和高育仁来垫背。北检指出，当时除了中时集团的余建新外，还有保力达以及高育仁分别对中视及中广有购买意愿。实则，检方非常清楚，依据广电法「党政军条款」的规定，国民党必须在94年底之前将中广及中视售出，否则即属违法。国民党将中广、中视及中影包裹出售，有其时程上的急迫性及必要性。而在考量出售对象时，不可能只考虑售价，也必须考量买方对于所收购企业的经营专业。姑不论赵少康在中广广播事业的出价实际上高过高育仁，以高育仁当时国民党中常委的身分以及欠缺广播经营专业的背景，中广如最后出售予高育仁，势必会出现「国民党持续实质控制中广」、「假买卖」等批评。关于中视，如出售予专业在于饮料的保力达集团，则现在中视能否持续经营都未可知，焉能说是符合国民党的最大利益？简单说，嫁女儿，难道只看谁聘金最高？不看谁忠厚老实、专业认真？

更令人费解的是，北检居然指责马英九行使「缄默权」？并以此认为马英九犯后态度不佳？更把中投为自己员工提拨的六千万诉讼准备金，张冠李戴到马英九身上，要求法院对马英九从重量刑？这些不但是违背了检察官侦查犯罪时对于被告「利与不利应一体注意」的法定义务，更是已经突破宪政法治的底线。

政党的目的，在于执政、推动政治理念，不在于营利赚钱。北检这次以马英九帮国民党少赚72亿元为由，以特殊背信罪起诉马英九，为本次民进党执政政治力介入司法划下了一个耻辱的里程碑。我们只能期待，法院能够拨乱反正，扭转北检的错误，勇敢地对民进党以司法进行政治迫害说不！