蔡明忠涉违法投资、营运TBC？NCC、金管会联手调查

▲富邦集团蔡明忠。（图／资料照片）记者陈世昌／台北报导「吹哨者」向NCC检举，台湾最大有线电视集团控制者蔡明忠涉嫌介入2017年吕芳铭收购TBC上层经营权资金来源，因金管会主委黄天牧8日证实已进行其海外资金流向调查，引起外界高度关注，本检举案指控「吕的资金一部分来自有线电视凯擘集团的蔡明忠，而蔡明忠对于TBC集团事实上有参与投资，也参与TBC集团之人事任免与营运决定。」由于蔡明忠及其所领导的富邦集团，已实质控制了凯擘、台固等集团旗下17个有线电视系统，市占逼近法定全国市占1/3红线，如果吹哨者检举TBC案属实，蔡恐将违反相关法令。NCC日前针对检举案展开行政调查，约谈相关当事人到NCC说明，原本已在今年农历过年前完成有关调查，但在委员会讨论时，有委员认为仍有一些地方还要再去了解清楚，怀疑蔡明忠在此案可能涉及系统对系统并购问题，要再对资金来源、背后实际掌控者、订户数是否超过市占1/3上限进行调查，除了在人事、财务、营运计划调查也会进行长期观测，其中最麻烦的就是其国际资金流向，需透过金管会协助调查，预计还需6个月时间。

▲NCC大楼（图／资料照片）NCC发言人翁柏宗曾公开说明表示，「吹哨者」透过前立委黄国昌转交检举函，内容就是其公布在网站上的，该内容包括以下指控：一、2017年吕芳铭入主TBC的股权交易案，事实上背后另有其他的投资人。当年，吕芳铭向NCC保证「无为他人代持股份」，「亦无其他人资金」，根本系虚伪不实。因为，吕芳铭的资金来源，一部分系来自凯擘集团的蔡明忠，而蔡明忠对于TBC集团事实上有参与投资，也参与TBC集团之人事任免与营运决定。

二、由蔡明忠所控制「凯擘集团」与「台固媒体集团」之总订户数，占全国总订户数已达31.23%；再加上蔡明忠对TBC集团之投资与所掌握之控制影响力，不仅使其取得近乎垄断市场规模之优势地位，更已违反《有线广播电视法》第24条第1项「不得逾全国总订户数三分之一之规定。TBC(台湾宽频通讯)是台湾仅次于富邦蔡明忠、中嘉，排名第3大有线电视MSO集团，旗下共有5家有线电视系统，分别是南桃园、北视、信和、吉元、群健，订户数约70.9万，市占14.56%(2020年Q4)；TBC多年前被外资银行包装成信托凭证APTT在新加坡上市挂牌，另委托专责管理公司跨境来台经营这5家有线电视。本检举案即是亚太电信董事长吕芳铭与郭台铭于2016年合作成立新公司，2017年再以新公司投资TBC海外专责经营权公司的上层控股公司Dynami Vision，间接取得台湾宽频TBC管理权利。