蔡明忠「左呛」民视新闻董事长　「右断」练台生频道控制力　市场震撼！

▲对付练台生（右），蔡明忠（左）打算使出哪些招数？（图／镜周刊）

财经中心／综合报导凯擘上周宣布明年起退出频道代理业务，震撼有线电视市场。据了解，凯擘在这周已经派人告知频道商，接下来的议约前提就是不和频道代理商谈明年授权费，充分展现蔡明忠要斩断练台生频道控制力的决心。另外，凯擘虽然撤回下架「民视台湾台」和「民视第一台」，但先前向NCC报备下架的举动也展现蔡明忠不满民视电视台董事长郭倍宏力挺中华电信MOD。凯擘宣布明年起退出频道代理业务后，反弹声浪不断，其中被代理的东森电视台和纬来电视台发表共同声明，抗议凯擘事前完全没有和代理的频道业者沟通，就片面宣布实施以「收视率」和「收视质」衡量的「市场新规则」，向频道索取更多利益，完全无视合作诚信和滥用市场地位。而国家通讯传播委员会（NCC）也说出重话，将进一步了解相关利害关系人的意见并关注年度频道授权协商事宜，除了要求凯擘应完整妥善规划107年度节目授权换约及相关频道调整事宜，并应依法向NCC申请许可或备查「频道之规划及其类型」的变更外，换约期间如有争议或差别待遇，而有严重影响消费者收视权益和产业竞争发展等情事，将严格监理。弃频道代理　断练台生频道控制力　避法律刑责虽然上述频道商和监理机关话都说的难听，不过丝毫不影响蔡明忠整顿有线电视环境的决心，据了解，凯擘这周已经派人告知频道商，接下来的议约前提就是不和频道代理商谈明年授权费。市场人士分析，凯擘此举就是要削弱频道代理商的控制力，尤其是针对已经让凯擘损失15亿元财产的北都数位大金主练台生。据了解，凯擘已经向练台生表示，愿意只就壹电视新闻台和年代新闻台谈明年授权费，但是练台生回复，「要就全部一起，否则不用谈」，埋下了壹电视新闻台和年代新闻台可能在明年下架凯擘所属系统台的种子。另外，公平会去年以「频道代理差别待遇」为由，重罚凯擘4100万元，今年再以「改善方案仅减缓而并未改变对新旧系统业者的差异性」为由，再度处罚1000万元。市场人士表示，根据公平交易法第36条，「届期未停止、改正其行为或未采取必要更正措施，或停止后再为相同违反行为者，处行为人二年以下有期徒刑、拘役或并科新台币5000万元以下罚金」。因此凯擘弃频道代理，可免除接下来可能面临的公平交易法中「刑事处分」。

▲蔡明忠想改变有线电视环境，做得到吗？（图／记者周宸亘摄）

民视新闻台跨进MOD　蔡明忠呛郭倍宏虽碰壁　但「意思到了」中华电信董事长郑优上任即将届满一年，在政府的支持下，MOD收视户从约130万户增加到150万户，增加了20万户，若以有线电视每户交易价格约55000元计算，等于有线电视产业已经失去111亿元的资产，而MOD的「分组付费」、「单频单选」，也越来越被消费者所接受，外界已经在推测，若有线电视上的新闻频道进驻，MOD可上看250万户，将与有线电视各分食一半的电视收看人口。在这样的压力下，有线电视业者自然不乐见新闻频道到MOD，但就在这个时间点，民视新闻台在11月1日跨进MOD，而且还是凯擘代理的频道。市场人士分析，为了对其他同业「交代」，但又不能违反NCC今年初公告的「供公众收视听之播送平台之范围」，无法对「民视新闻台」下手，因此只能找免费数位频道区的「民视台湾台」和「民视第一台」开刀，只是蔡明忠可能忽略了，民视的董事长郭倍宏其实来头不小（独派大老），再加上中华电信董事长郑优与NCC关系良好，「父亲（民视新闻台）因挺A（MOD）让小孩（民视台湾台、民视第一台）被C（凯擘）打」，A怎么样也要帮忙出一口气。因此在NCC的「关切」下，凯擘只能宣布撤回下架申请，结果虽然不是蔡明忠想要的，但也算「意思到了」。 频道代理让有线电视市场稳定　却也让频道商在「舒适圈」待了20年台湾2000多万人口，500多万个电视收视户，竟然有多达200多个电视频道分散在有线电视和MOD，广告市场本来就分不够，加上近年来网路媒体和OTT的崛起，有些频道要退场已经是免不了的趋势，因此凯擘取消频道代理，只是让20年在「舒适圈」的频道商，早一点认清现实的残酷罢了。对消费者来说，过去花每个月500元，收看100多个频道不觉得便宜，是因为在三大频道代理商的妥协下，频道品质良莠不齐。凯擘的改革加上MOD的崛起，市场混乱一阵子在所难免，「NCC其实不宜介入」，而是透过消费者的选择，把好的频道和节目留下来，毕竟有淘汰才会有进步。