股利所得税改研究报告出炉 最适方案税损恐逾百亿
▲财政部提出「股利所得课税改革方案」研究报告。（图／记者赖亭羽翻摄）
财政部委外研究的股利所得税改革方案期末报告于今（14日）进行期末审查，财政部于说明会时提到，学者提出了11个方案，其中有两个最为建议的版本税损都逾100亿元，并建议提高营所税1%至2%。至于是否调降综所税最高税率45%，以及将薪扣额由12.8万调高至15万，则皆未定案。
为推动税改，财政部委托中华财政学会就税制改革进行研究。研究团队就股利所得三大课税方式：分开计税，合并综合所得申报、并入综合所得总额合并计算、合并申报，以及定额免税合并计税，与分开计算二择一、合并申报提出，提出多达11个方案。
对于民众最关心的综所税最高税率45%是否调降、薪资扣除额是否从12.8万元调高至15万元？赋税署副署长宋秀玲说，综所税45%今天尚未定案，另外，薪扣的部分没有特别提到。
赋税署副署长宋秀玲表示，基于租税公平考量，研究团队建议采取方案二、方案七，且由于此两方案税损都逾百亿元，学者也建议可调高营利事业所得税1％至2％，以弥补损失的税收。根据估算，若调高营所税1%，预计可增加约200亿元税收，因目前营所税税率17%不算高，提高1%至2%应该还算可以接受。
宋秀玲说明，方案二参考了美国与英国的制度，采分开计税、合并申报，对股利抵减税额采择低适用，且股利所得的税率连动综所税级距：综所税适用5%至12%的税率者，股利所得适用税率则适用10%；综所税税率为20%至30%者，股利税率为20%；综所税税率40%以上者，股利税率则是30%。
方案七则将股利所得并入综合所得计算、合并申报，给予无额度限制的股利扣抵税额，且股利所得税率维持既有的综合所得税级距与税率结构。
财政部下周拟就此研究报告拜会立法院，届时将就方案二及方案七进行讨论，此研究报告只作为税改参考，还会参考外界意见，之后才会提出正式的税改方案。根据财政部规划，5月将提出税改方案至行政院，若立法院于本会期三读通过，预计明年1月1日起将开始实施，后年5月报税时适用。