财讯／废证所税 台股拚万点
文／洪绫襄、林文义、刘志明前言：根据《财讯》针对全体立委的调查，以及普遍的民意调查，都显示证所税是一个恶税，一股废除证所税的风暴已经形成。一旦废证所税之后，指数不但可望轻易突破8500点，9200点的「马英九防线」也可有效突破，甚至冲上万点也不是遥不可及的梦。
季节转换之前，通常风向先变。现在台北政坛的上空，隐隐吹起一阵废证所税的风潮，懂得看风向的高明投资客，已经把目光聚焦在这个议题上了。 4月30日，行政院主计总处语气沉重地宣布台湾第一季GDP（国内生产毛额）保3破功，从原先预估的3.26％，大幅下修至1.54％。
然而，本应被视为重大利空的经济疲弱讯号，却未影响台股强弹走势，而以大涨63点作收。与此同时，早已感受风向不一样的外资机构，在台指期货未平仓余额净多单来到2万1千多口，创下金融海啸以来新高量，做多意味浓厚。 风向确实不一样了。敏感的市场中人，开始聚会，低调探询证所税调整的可能性；他们准备在政策确定之前先行布局，赚一波台股重回正轨的落后补涨财。
其实，对证所税开第一枪的，是向来少被关注的监察院。4月16日，监察院通过由监委吴丰山、刘玉山针对证所税政策，向行政院及财政部提出的纠正案。 两人在纠正文中指出，证所税法案从去年2月提出，到7月立法通过的这5个月之间，股市市值蒸发2.2兆元，证交税收则因股市低迷、资金外流，全年短收550亿元，「其中决策有无错误，应予深入探究。」
此案一出，果然引起媒体普遍关注，认为这是政府有意调整政策的一个政治风向球。 在监察院以证交税收损失过巨，提出纠正案后，总统马英九随即打电话给财政部张盛和，询问证所税是否导致股市成交量萎缩的主因？然而，税官出身的张盛和依然坚称，「证所税是股市成交量萎缩原因之一，但不是唯一原因。」
言下之意，是指影响股市成交量的还有国际因素，例如欧债及美国的财政悬崖危机。张盛和并对外表示，应等证所税实施满一年再来检讨，而且检讨后提出来的方案一定比现在好。
然而，台北上空流动的气味，开始不一样了，对政治敏感的人物就能嗅出这一次气味的不同。首先是马总统开始松了口风，不再坚持证所税「攸关公平正义」，也松动口气称「证所税可以检讨」。
5月1日，行政院长江宜桦也表示，对检讨证所税方案，行政院态度是开放的，他并私下征询去年始终与当时财政部长刘忆如不同意见的金管会主委陈裕璋的看法。
对政坛风向敏感的立法院，随即开始有了另一波的攻势，各党立委开始对证所税造成的财政损失与对股市伤害，提出严厉批评。
5月2日中午，国民党团举行会议讨论年金政策时，立委孙大千拿着他提案的证所税修正案，寻求党籍立委连署，孙大千说，这项连署不但顺利通过连署门槛（20人），不少立委还当场跟他抱怨：「证所税直接废掉算了，还修什么？」 潜伏在立法院中的暗流，还在四处串连，就此终结证所税纷扰的气氛，正在逐渐成形。
国民党立法院党团大会并决议成立「证券交易所得税检讨小组」，由财政委员会召委费鸿泰任召集人，近期将召开党政平台会议，协调证所税存废问题。 六大工商团体也动作频频，研议说帖，希望在与立法院院长王金平协商后，向行政院提出建言，并争取面见马英九总统。
工商协进会理事长骆锦明批评，证所税已造成资金外逃，资本市场萎缩、间接影响到消费信心不振，政府实施证所税，已是灾难的开始，因此，应该直接废除，否则未来企业在资本市场筹资也会受到严重的影响。
骆锦明坦言，政府有征证所税的律令，但商人有对策，所以，证所税最后的结果就是：「你收不到税，但却把整个市场搞的乱七八糟。」
根据《财讯》于4月24四日至5月2日间，电话采访立法院107席立委（全部立委113位，为求议事中立，未征询院长、副院长，另有4位立委未回应），进行证所税意见调查，直接表态要求废掉证所税的立委共有24位，若加上认为证所税应检讨的立委，有高达近9成的立委对现行证所税不满意，要求修改！
立委意向大调查 二十四人主张直接废掉证所税
说来现实，去年财政部打着租税公平改革旗帜推动证所税时，由于怕被贴上反改革标签，愿意表态反证所税的政治人物并不多，但今年风向完全改变，因为证所税实施后，股市成交量大幅萎缩，不但证交税收损失持续扩大，股市的筹资功能也尽失；更不用说连带影响券商及证券从业人员的收入，并扩及投资人消费缩手。
孙大千即指出，张盛和去年一直讲证所税尘埃落定后，股市成交量就会回来；但今年第一季证交税又出现短征，只收到157亿元，过去平均每季约有300亿元证交税，因此，今年第一季少了150亿元，推估全年下来就少了600亿元；如果还要等到年底再检讨，那去年和今年加起来，实施证所税就少掉1150亿元税收，这对政府财政伤害太大了，必须立即止血。（本文节录自424期财讯双周刊）