蔡英文何时发布「紧急命令」? 总统府回应了

总统英文。(图/记者屠惠刚摄)

记者陶本和/台北报导

新冠肺炎疫情持续延烧,外界开始有声音建议,总统蔡英文是否依宪法第43条及宪法增修条文第2条第3项,发布紧急命令。对此,总统府人士表示,评估疫情状况仍在掌握之中,尚未做讨论,但仍会视疫情发展做决定。

台湾新冠肺炎已有77例确诊,近期不少国人国外旅行返台后确诊,导致境外移入病例暴增。对此,中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中18日宣布,从3/19零时起,非本国籍人一律禁止入境台人入境也要居家检疫14天。

对于新北市长侯友宜18日一早呼吁蔡英文发布紧急命令,总统府人士表示,紧急命令限制很严格,依过去的例子建国至今发布紧急命令的只有4次,最近一次是921大地震,但疫情目前国内情况仍在掌控之中,总统府还未有针对发布紧急命令做讨论。

府方人士表示,紧急命令目的在于松绑,让政府面临灾变时能够及时应变,但作为民主国家还是要有所考量。该人士强调,除了紧急命令带有过去威权时代色彩,颁布紧急命令也象征国家的情势已难以控制,但目前还没有到这样的地步

对于限制出国的法源问题,府方人士表示,疫情中心针对防治疫情所发布的措施,以特殊条例第7条来做解释,禁止师生出国的部分,主要还是呼吁性质大于实质约束

有关总统发布紧急命令,主要关键在于,指挥中心建议,限制学生出国一事,外界便有质疑法源的声音指出,宪法第廿三条亦规定「条列举之自由权利,除为防止妨碍他人自由、避免紧急危难、维持社会秩序,或增进公共利益所必要者外,不得以法律限制之。」另外也包括,宪法第十条规定「人民有居住、迁徙自由」等,认为与宪法抵触。

至于「紧急状态」,则是指国家陷入或即将陷入危机,有可能会影响国家的发展及存亡时,由国家元首颁布的特别措施。而所谓的危机,犹如受到武力攻击、内战、暴动、恐怖攻击、大规模自然灾害、瘟疫等。

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