蔡英文执政周年调查！台独10年最低挺统新高 年轻人想去对岸
▲中华统一促进党率众抗议，要蔡英文坚守九二共识。（图／本报资料照／记者张一中摄）
图、文／远见杂志
农历春节前夕，《远见杂志》发表最新「2018台湾民心动向大调查」。过去10年，「远见研究调查」每年追踪调查国人统独立场变化，在蔡英文总统执政即将届满650天的此刻，「赞成台湾独立」的比率竟创下调查以来的10年新低，而「赞成与（中国）大陆统一」的比率却攀上调查以来的10年新高（表1）。
赞成统一 比去年大幅增加5.5个百分点
若与去年蔡总统当选近一年的《远见》调查（2017年3月）相比，今年约21.1％「赞成台湾独立」，少于去年23.4％，而「赞成与大陆统一」则大幅攀升至14.8％，比去年的9.3％多出5.5个百分点（表1）。
为何这种「台独新低点」、「统派新高点」的民意，会发生在民进党二次执政即将届满两周年的当口？「这是民众的自我调整机制，在统独光谱上，每逢绿色执政就会偏蓝、偏统一些；反之，则会偏绿、偏独一些，民众试图以此达到『政治中立』的效果，」一位现任民进党干部表示，这种现象过去也曾出现。
吊诡的是，两岸关系冰封的此刻，国人、尤其是年轻世代对「赴中国发展」的意愿却持续攀升。
在问到「如果有机会，会希望去哪些地区发展，包括投资、工作，或是求学？」，发现有36.6％的民众想去中国大陆，与去年三月的调查相比（30.3％），多出了6.3个百分点（表2）。
再进行年龄交叉分析，发现50岁以下世代，赴大陆发展意愿均比去年提升不少。其中以18～29岁族群对赴中发展最踊跃，全体有超过五成三有意愿，比去年成长10.5个百分点，而30～39岁族群为42.6％、40～49岁则为44.5％，分别比去年成长5.3个百分点与10.2个百分点（表3）。
「两岸关系不好，年轻人还是最青睐中国，显示他们不怕风险，怕的是没机会！」担任过国发会主委等政府要职的政大经济系教授林祖嘉观察，中国被列为赴外发展首选的主因为「经济实力」，讲白了，就是市场前景与两岸薪资的差距，而且近年中国也对年轻族群提出许多利多政策，加大人才磁吸作用，包括去年开放的、高中毕业学测成绩只要有均标 (前50％)就可赴大陆申请大学，不像往年必须前标 (前25％)才有机会。
此次民调也发现，蔡政府强力提倡的「新南向」政策，吸引力道似乎下降了。与去年调查相比，今年国人去越南、泰国、印尼与菲律宾等四个主要新南向国家的意愿都下降。其中，越南虽是南向国家中最被青睐，但国人去越南发展的意愿，仍由去年的18.5％，跌至今年的13.8％；而印尼的跌幅最高，达6个百分点，从13.8％掉到7.8％（表2）。
30世代略往泛蓝靠拢 大增10个百分点
如同以往，本次也调查国人的政党倾向，将民进党、台联与时代力量等政治光谱类似者归类为泛绿政党，而国民党、亲民党与新党则为泛蓝政党。
整体而言，今年倾向支持泛绿政党的民众约30.9％，倾泛蓝为27.7％，「中立／其他或未答」为41.4％。与去年比较，泛绿跌近4个百分点、泛蓝小涨1.7个百分点，中立则多出2.2个百分点，整体差异不算大（表4）。
不过，去年最不青睐蓝营的30～39岁「30世代」，今年却发生蓝绿位移现象，而且是大幅往泛蓝靠拢，高达30.7％倾向泛蓝，是所有年龄层中最高者，比去年民调的20.7％，大增10个百分点。相对地，该族群的泛绿倾向则比去年（39.2％）下降逾15个百分点，跌至23.5％，成为所有年龄层中最低者。中立立场也涨了5.7个百分点、至45.8％（表5）。
「这就是执政包袱，小英政府的改革太快，得罪了不少人，让许多泛绿支持者不敢表态！」一位民进党部幕僚指出，民调显示出执政者必须担负的民意阵痛。
65％不满蔡英文表现、执政只有54.1分
对于上任即将届满650天的蔡英文总统与其执政团队，台湾民众打几分呢？答案是不及格，平均只有54.1分。其中，近半（48.4％）民众认为蔡政府只值0～59分；而觉得蔡政府及格、61分以上者不到四分之一（24.4％）（表6）。
对于执政成绩的低评价，也直接反映在蔡英文总统的满意度上。本次调查近六成五（64.3％）的民众对于蔡英文总统的整体表现不满意，与《远见》「蔡政府执政百日调查」（2016年8月）的36.2％相比，不满意度明显增加了28个百分点。而今年对蔡总统的满意度只剩25.8％，更与上任百日的44.4％，相差近20个百分点（表7）。
至于去年九月初才上任的行政院长赖清德，台湾民众的态度较两极，但整体评价显然较为宽厚。赖清德的满意度为42.9％，高出蔡英文17个百分点；而不满意度略多、为43.2％，但还是远低于蔡英文（表8）。然而，评价两极的赖揆民意满意度，往后走势将呈「黄金交叉」或「死亡交叉」，花莲震灾后续处理将是一大观察指标。
两岸关系是蔡政府的一大罩门 47.5％民众赞成「九二共识」
本次民调也显示，蔡英文团队执政的最大罩门之一，就是「两岸关系」。
本次民调问及「对蔡英文总统在处理两岸关系的能力（也就是，能够兼顾台湾利益和两岸和平发展），有没有信心？」有高达65％的民众没有信心，与去年3月调查相比，没信心程度多出16.5个百分点；另有26.4％民众表示有信心，但比去年少了约12个百分点（表9）。
而被蔡总统搁置许久的「九二共识」，究竟还有多少台湾人放在心上？调查发现，仍有47.5％的台湾民众赞成「九二共识」是两岸关系的基础，可以兼顾台湾利益和两岸和平发展。然而，另有三分之一（约33.2％）的人不赞成；「不知／未答」者则近20％（表10）。
「赞成『九二共识』的人将近一半，已超过泛蓝的支持者（27.7％），表示九二共识已超越政治立场的认同，而是促成两岸交流的务实手段！」曾任陆委会副主委的林祖嘉指出，近两年来台湾断了两个邦交国、无法参与WHA（世界卫生组织）、去年少了百万陆客，在在显示两岸关系已深切影响民众生活。
整体而言，对于政府的不满，民众愈来愈敢表态。本次问及「对蔡总统表现的满意度」与「对蔡总统处理两岸关系的信心度」这两大题中，可发现「不知／未答」（不表态）的比率显著降低5～10个百分点，可解读是民众已不耐，想表态来宣达对执政团队的「零容忍」。
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