天下杂志/富人避税 国库十年流失3千亿

文/陈一姗林昭仪

根据《天下杂志》提前独家取得的国际调查记者联盟(International Consortium of Investigative Journa-lists,简称ICIJ)资料库,发现台湾企业滥用租税天堂程度,在两岸三地中居冠,国库全民都是租税天堂严重的受害者

去年7月,《天下》加入ICIJ全球50国媒体参与的报导计划,取得亚洲最大独立信托公司新加坡保得利信誉通(Portcullis Trust-Net)与英属维京群岛联合信托(Commonwealth Trust)截至2008年的客户统计。

由于租税天堂资料向来神秘,根本无法取得,ICIJ资料库是国际媒体界第一次得以一窥境外天堂的面貌。因此包含英国《卫报》、美国《华盛顿邮报》、法国《世界报》等国际媒体,均大篇幅报导其结果

ICIJ副秘书长瓦克第一时间就告知《天下》,台湾人使用境外天堂的程度,远远超过香港大陆澳门,令人好奇。

在ICIJ取得的两个客户资料中,有35%来自大中华地区,其中台湾客户有15,856人(以家数计为13,607家),是金融中心香港的1.25倍,更是大陆的1.8倍。

但大陆人口是台湾58倍,经济体规模超过台湾17倍。

10年,国库最少损失3千亿

企业海外避税,已是台湾租税的最大漏洞。却从未有人算过,到底台湾的国库与全民损失多少钱

根据现有税法,企业海外子、孙公司的获利必须等分配给股东,而且汇回母公司后才课税。换言之,只要企业不把海外获利分配汇回,赚再多钱也可能不用缴任何税。

《天下》尝试上市公司公开资讯观测站的大陆投资获利与汇回总报表推算,过去10年,上市公司认列的大陆获利,实际汇回有缴税的比例仅3成。获利放在海外,递延缴税就高达1,628亿元。所谓递延缴税,只要国税局不看紧,是有可能「永不汇回」,作帐归零的。再参照经济部投审会过去10年累计,台商投资大陆与非大陆金额比例为1.4比1。

假设台商其他海外投资的获利与大陆投资的缴税模式相同,按比例算,台湾海外投资递延缴税金,近1,200亿元。加总大陆与海外获利递延缴税的金额,就接近2,800亿元。

「这样的推估很合理,结果也与一般的理解接近,很有意义的分析!」专长国际租税的政大会计系教授陈明进说。

仅估算800家上市公司,10年就在海外停泊了近3,000亿元的税,平均1年300亿元。300亿,可以让全台湾120万个小学生免费吃3年营养午餐。盖半座桃园机场第3航厦

更何况,大陆官方统计,投资大陆台商高达88,000家。

台商使用租税天堂成惯例,究其原因,除了早年高达50%的遗产赠与税率,多位会计师提及,外汇管制,独特的两岸关系,与代工产业属性等3大非租税因素,也助长风气

● 完整报导请见「国库十年流失三千亿?」,收录于最新出刊《天下杂志》540期。【 延伸阅读 】

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