天下/追税女悍将 为国库追回20亿

文/卢沛桦 摄影/刘国泰

台北国税局里有10名女公务员国库追回大笔税金,她们和企业斗法斗智,是跨国企业移转订价的追税悍将。

什么是「移转订价」?跨国企业为追求全球税后利润最大化之目标,运用公司集团母公司与子公司、分公司关系企业的交易安排,将利润实现在低税负或免税的一方,以降低集团总税负。

财政部统计,截至2015年底,全国移转订价补税总金额为90亿3201万元,若保守估计,台北国税局占5分之1,10名女悍将累计为国库赚进近20亿元。

中国抢税,补强台湾税基

税官发狠找企业开刀,除了替国家收入开源,为什么查移转订价这么重要?原因有二:跨国企业将利润留在低税负或免税国家,已严重侵蚀国家税基;以及随中国修订「特别纳税调整实施办法」,宣示加强移转订价查核,台商恐进一步把利润留在中国,将影响台湾政府税收。

全球金融诚信组织去年指出,截至2013年,开发中国家的非法资金外流达1.1兆美元,逾8成来自跨国企业伪报商业利润,逃避在当地缴税。

200页天书报告,至少看3遍

台北国税局审查一科稽核黄茉庠说,7年前促产条例落日国内营运总部取自海外关系企业的投资收益课税17%,很多台商在中国生产,绕道英属维京群岛(BVI),再回卖台湾,「BVI根本没配置人力,只是转单功能。」有一家国内龙头企业借此5年内留了2、30亿利润在免税天堂,不用缴税。

董事长亲上火线,1个月来了两次,声称BVI不是要留利润,而是公司在世界各地投资,为了让资金快速到位,」黄茉庠说。只是国税局不买单,最终让该公司补税5000多万。

为防止企业藉移转订价规避我国所得税负,财政部规定营收达一定规模以上企业,须提交移转订价报告,自我审视母公司与关系企业交易所订定之价格或利润是否合理。「一份报告有进货、销货权利金,多达1、200页,」查核经验10年的审核员陈慧雯说,「起码要看3遍,才能理解内容在写什么。」

查税挑战之一是公司不愿提供资料。审核员林怡君说,曾查过一家知名保养品外商,在台湾设经销据点,拿不到财报,于是,她去看这家公司卖的所有开架式品牌百货专柜品牌有哪些,分析同业的定价与利润,检视该外商留在台湾的利润是不是偏低。

另一个常见的做法是上网查资料。「上网看这家公司在做什么,跟移转订价报告有没有不同,」陈慧雯忍不住轻笑出声,「我们最常发现,网路上把自己讲得很好很好,但在报告里把自己写得很low(低廉)。」

只说一句送客,企业补税千万

找出报告中的矛盾,下一步是约谈公司。国税局习惯称为「会客」。面对一字排开8到10人的阵仗,有集团董事长、财会部门主管、工程师会计师事务所专家等,税官如军人上战场,手上要有充裕的子弹。

「有一次谈了好久,我觉得公司没有诚意,忍不住说:『送客』,后来对方同意多补税1000万,」在同事怂恿下,黄茉庠腼腆陈述往事。

无疑地,台湾追税娘子军靠着专业与胆识,撂倒企业大老板的故事,今后将持续上演。

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