前十月国库收入 年增逾2千亿

前十月各级公库收入与支出

因5G频谱收入进帐约千亿元抵销减幅，加上各项财产收入如地上权的权利金等利多，今年前十月尽管税收下滑千亿元，但我国各级公库收入仍较支出多出3,590亿元。不过如把公库收入年增数剔除政府间补助款、举债与赊借等收入，今年前十月公库收入仅年增965亿元。

财政部最新数据显示，今年前十月各级公库收入为3兆7,411亿元、年增7.1％，比去年同期增加2,492亿元，虽然税收年减1,018亿元、但规费收入年增1,385亿元（主要为5G频谱费用）、财产收入年增345亿元（主要为世贸三馆地上权案权利金）、预算外收入年增1,177亿元（包含发行公债及赊借收入等项目）入袋，前十月各级国库收入不减反增。

前十月各级公库支出为3兆3,821亿元、年增13.1％，其中以特别预算支出年增2,311亿元为大宗，主要是受疫情影响，我国增编纾困特别预算，另包括采购新式战机、前瞻基础建设前两期等项目。

然而所谓公库收入、支出跟一般岁入岁出并非同一统计概念，公库收入与支出采现金计算制，今年入袋的现金或支出全数计入、为短期计算概念。但岁入与岁出为权责计算制，必须涵盖到未来的应收但未收款、应付但未付款、保留款等项目，较具全面性。

举例来说，今年国库收入的预算外收入大幅成长，主要来自于赊借收入年增993亿元，另外还有发行公债收入年增118.4亿元，但赊借、发行公债虽然以现金来看今年是有钱入袋，但未来还是要加计利息还给债务人，因此会出现今年看似有盈余、实质上是「寅吃卯粮」。

不仅如此，前十月各级公库收入统计还有一项为补助及协助收入，年增475亿元，看似帐面收入良好，但实质上是中央政府补助地方政府的款项，等于是左手换右手概念，因此在每年底会做净额计算、剔除该类补助金额。若把前十月公库收入年增数的2,492亿元剔除政府间补助款的年增475亿元、举债与赊借等收入合计年增1,051亿元情况，事实上今年前十月公库收入仅年增965亿元，若考虑到未来的公债利息支出、举债利息支出，恐怕财政盈余所剩不多。