长债首破6兆 专家示警两大风险

行政院长卓荣泰11日出席立法院备询。(姚志平摄)

财政部公布2023年度各级政府公共债务决算数,中央政府债务1年期以上的债务,俗称长期债务,首度破6兆元,为6兆585亿元,较2022年度增加1375亿元。但财政部官员强调,2023年度中央政府债务比率为28.29%,年减1.08个百分点,在国际上与其他国家相比,台湾的债务比率偏低、表现优良。

政大财税学系教授陈国梁解释,所谓中央政府债务比率是指债务占最近3年GDP平均的比率,政府过度强调债务比率低,忽略是全民的努力生产,促使经济成长,分母变大而来,并非政府努力管控债务、遵守财政纪律。

陈国梁示警,长期债务突破6兆元除了是「心理关卡」外,也显示近年税收虽巨额超征、长期债务持续净增加,债务大水库「流出去」比「流进来」多,政府财政努力待加强。

他提醒,长期债务持续增加要注意两大风险,首先是如果再发生金融海啸、经济一下子大举衰退,分母急速萎缩将持续扩增的债务很容易就碰触到债务上限(目前为40.6%)、失去应对风险弹性;另台湾并非IMF(国际货币基金)成员,遇上风险难有外援,中央与地方政府要有良好债务管理、即使遇上金融海啸般的风险才能自救。

2024年度总预算朝野歧见僵持不下,朝野和解饭昨破局。财政部11日主动发声,指明年总预算岁出编列3兆1325亿元,较2024年成长6.1%;但岁入则仍成长15.7%,足以应付岁出,政府积极开源节流达到「创新经济」、「均衡台湾」、「包容成长」为目标,也同时维持财务稳健。