陈一新》英川热线－上任就变 雷根殷鉴不远

虽然蔡英文总统打电话给美国总统当选人川普仅10分钟，但却引起中国大陆的快速反应，显示这次空中对话的象征意义大于实质意义，不过北京仍担心这次电话交谈予外界不少想像空间，因而必须仔细斟酌、审慎对应。

首先，过去美国总统候选人在竞选期间也常支持台湾或贬抑大陆，如雷根就说过要与中华民国恢复邦交；柯林顿则说从巴格达到北京，美国不会容忍暴政，但他们一旦当选就开始谨言慎行。这次则是1979年台美断交以来，美国总统当选人首次接受台湾领导人电话祝贺，并在推特推文中称呼台湾领导人为「台湾总统」，自然让北京感到不安。

尽管如此，北京仍然权衡轻重，「柿子只挑软的吃」，无论是外交部长王毅或国台办发言人安峰山都说，台湾任何小动作都不会改变全世界接受「一中」政策的大格局，但却不对川普赞一辞。在美国战机选择台南空军基地为迫降地点、欧巴马总统视台湾为反恐盟国、川普手下不乏亲台人士的重要时刻，中国大陆自然必须小心翼翼地避免触怒川普，以免情势失控。

其次，由于川普与蔡英文空中对话仅谈及台美之间泛泛的经济、安全关系，但未涉及《跨太平洋伙伴协定》（TPP）、军售项目、安全合作等敏感话题，川普也未力挺蔡英文不接受「九二共识」的立场，因此，对话的象征意义大于实质意义。然而，面对川普这样难以预测的政治人物，中方领导人习近平自然必须在处理此次「英川对话」时慎重其事，既轻不得，也重不得，以免原先只是予人想像空间的象征性意义，演变成北京的恶梦。

第三，从川普两次在推特上的发文来看，其间也有一些玄机。第一次推文最让大陆受不了的地方是称蔡英文为「台湾总统」，如果北京无限上纲加以诠释，简直就是美国未来总统支持「一中一台」。在接受手下建议之后，川普交接团队官网将第一次推文撤下，川普第二次推文则表示「美国卖台湾几十亿美元的武器，我接受台湾祝贺有何不可？」

殊不知，对大陆来说，美国对台军售也是敏感话题。因此，川普的第二次推文仍会让北京高度不安，而会在今后数月派遣官员与学者专家络绎不绝地前往美国，了解川普的真正意向。

第四，在就任美国总统前，川普的谈话都做不得准。由于他口无遮拦，加上对美中台之间的复杂关系并不熟稔，将来只要不是照本宣科，他的发言都可能在未来数月让中国大陆紧张不已，甚至在今后数年成为「新常态」。

不过，蔡英文政府也别高兴得太早，雷根当选总统前，曾说要与台湾复交，入主白宫后，反而与大陆签订限制对台军售质与量的《八一七公报》，可谓殷鉴不远。（作者为中国文化大学政治学系讲座教授）