除役不停手 新总统难用核电

（图／档案照合成图）

距离2024年总统、副总统选举仅剩7个月，检视三党参选人已经揭露的能源政策，均将核电纳入未来考量，但续用或备用的作法则各自不同。国民党侯友宜已公开宣示将核能列为选项，民众党柯文哲打算让既有机组延役，民进党赖清德则规画将核能机组转为备用，供未来紧急使用。

不论最后是哪一位参选人取得大位，核能机组都将有再起动的可能，只不过起动的时间点会有早晚之分，也有是否遭到封锁的情境差异。必须特别关注的现实是，核一、二厂的4部机组都已停机，且因运转执照到期，必须进入除役阶段。

其中，核一已取得管制机关原能会核发的除役许可，并开始拆除非安全维护直接相关的周边设备。不过，由于已完工的干式贮存场未能启用，再加上用过燃料池已经满载，核一两部机组的炉心内部仍存有无法取出的用过核燃料，冷却系统因此必须维持在正常运作的状态，也让各项重要设备得以留用。

核二除役计划书目前正由原能会审查中，由于审查还在进行，核二因此尚未取得除役许可，除役作业当然也就无法开始。此外，核二的干式贮存场迄今尚未动工，两部机组同样有炉心燃料无法退出的问题，而在冷却系统必须维持运作的管制要求下，未来就算取得除役许可，安全维护直接相关的主冷却水系统及相关重要设备，依旧不得拆除。

不过，争议多年的核一干贮场执照问题在台电胜诉后出现转机，新北市政府很可能在台电重新送件接受审查后，依法院要求核发执照，而核二干贮场也可动工兴建。干贮场正式启用后，用过的核燃料便能从炉心移出，核一将可进入下一阶段的系统拆解作业，核二在干贮场完工后也可进行除役。关键是，一旦主要设备与组件遭到拆除，机组将丧失重新起动的可能性，导致未来完全无法续用或备用。

既然侯友宜与柯文哲都有续用核电的打算，赖清德也有备用核电的规画，为满足各参选人的核能主张，避免执政后出现无法兑现承诺的窘境，台电应立即停止核一的除役作业，而原能会则应立即停止核二的除役计划审查。

蔡总统日前呼应赖副总统有关核能机组紧急使用的主张，强调因战争遭到封锁的极端情境下，总统可以紧急命令让核能机组起动。只是，核能机组持续进行除役、主要系统不断遭到拆解，届时如何在穷尽其他能源选项后选用核电？

蔡总统若真心支持赖副总统的规画，同时顾及其他总统参选人的续用核电主张，应立即下令停止所有核能机组的除役作业，并要求经济部与原能会尽速提出因应作法，展现现任总统的高度与气度。（作者为国立清华大学 工程与系统科学系教授）