促彭斯赶川普下台!民主党启动宪法第25号修正案

美国会大乱斗 民主党谋弹劾 赶川普下台(达志影像)

川粉闹场,美国国会特别联席会议认证总统选举人投票结果,变成国会大暴动。川普拍摄影片呼吁川粉保持和平,平安回家之际,也不忘在影片中再度重申选举遭窃。民主党众议员刘云平促副总统彭斯启动宪法第25修正案,把川普赶下台。另一名民主党众议员奥马尔表示,她正草拟对川普的弹劾条文

川普上任以来,「第25条修正案」不时耳闻。除白宫匿名高官近期在《纽约时报撰文提及动用第25条修正案,甚至传出司法部副部长森斯坦(Rod Rosenstein),也曾考虑用同样方法把川普拉下台。

美国的第25条修正案通过逾半世纪以来,一共使用过6次。究竟美国的第25条修正案是甚么?其中第4款,真能赶川普下台?

1967年2月10日,美国通过宪法第25条修正案,明确规定总统和副总统被免职、死亡或辞职时的处理方法,赋予副总统接任总统、总统任命副总统和副总统代理总统职务权力。而其中的第4款是唯一从未引用过的条款,条款允许副总统和内阁以及「国会以法律设立的其他机构成员的多数,向参议院临时议长众议院议长提交书面声明,声称总统不能够履行总统职务的权力和责任时」,然后副总统将「立即作为代理总统承担总统职务的权力和责任」,便是多次提及用来踢走川普的方法。

若要启用修正案第4款将川普拉下台,其中最重要、也是最困难的一点,便是要证明总统无法履行其职务的权力和职责。但第4款从未引用,没有先例可循,修正案也没有列明总统「有能力」履行职务的标准,因此启动有可能会引伸出宪法危机

美国前总统卡特(Jimmy Carter)曾经批评修正案有缺憾建议成立工作小组研究担任总统一职所需的身体精神条件。1994年,总统失能工作小组(Working Group on Presidential Disability)成立,由神经学家图尔(James Toole)主管研究。

图尔认为,所有总统候选人必须接受身体,尤其是精神检查,向选民有所交代。他曾提到,前总统罗斯福(Franklin D Roosevelt)在二战期间出席雅尔达会议(Yalta Conference)时,可能身患血管性痴呆,影响判断,因而埋下冷战的祸根。但修正案不但没有提供任何方法辨识总统的精神状况,更容许缺乏认知能力的总统阻止政府启动有关程序

图尔和其他科学家主张成立独立医疗小组,为每一位总统评估身体和精神健康状况。但有人认为,要成立一个完全中立的医疗小组,几乎是不可能的任务,同时医生也可以有自己的党派立场

换句话说,目前没有明确清晰的方法引用修正案第4款,宪法第25条修正案也不是一定能将川普赶下台的方法。