当总统不能履职 宪法25修正案又出鞘

美国众议院议长裴洛西提议引用宪法第25修正案打击川普选情。（美联社）

美国宪法第25修正案，旨在补强总统与副总统继任程序。该修正案是在约翰．甘迺迪遇刺身亡后，于1965年由国会提出，1967年经全美逾四分之三州批准生效。

第25修正案内容阐明美国总统与副总统因遭到免职、辞职、死亡或丧失履行职权能力而出缺际，政府应该如何确立继任者。

2017年12月，川普的好友和顾问史东（Roger Stone）揭露，川普内阁一些成员密谋援引第25修正案第4款，即「总统不能履行职务的权力和责任时，副总统应立即作为代理总统，承担总统职务的权力和责任」，将川普轰下台。唯史东的说法，并未能得到确认。

何谓「总统不能履行职务」？专家表示，必须有可靠的事实证明总统的健康或精神状态堪虞，「至于总统判断能力不佳、政策与政治立场差异、民意支持低落、性格懒惰等，无法构成理由」。

若要援引第25修正案罢黜总统，必须先取得副总统彭斯和逾半阁员（13人）同意，联合向国会提交声明。参、众两院就此问题表决，且皆获得逾三分之二赞成票，方能通过。这相当于白宫内部出现「宫廷政变」，还得通过国会高票数门槛，难度极高，几乎不可能办到。

距离美国总统大选剩下不到一个月时间，众议院议长裴洛西此时提议引用宪法第25修正案，目的恐不在拉川普下台，而是借此凸显川普荒腔走板的言行，打击川普的选情。