打击消费乱象 北京拟设预付卡7天冷静期

为打击消费乱象，北京拟设新规定，要求预付卡设置7天冷静期。（示意图，shutterstock）

很多大陆消费者都遭遇过包含在教育培训、体育健身、美容美发、洗车等行业中，单用途预付卡经营活动中的「霸王条款」，像是不按承诺提供服务、关门闭店退费难等问题。近日由北京市商务局、市场监管局起草的《北京市单用途预付卡管理条例》（征求意见稿），提出消费者在签署合约次日起的7日内，尚未使用单用途预付卡兑付商品或服务的，有权单方面无条件解除合约，经营者应一次性按原管道退还全部预付费用。

根据大陆央广网引述中国人民大学法学院教授刘俊海指出，征求意见稿中有多个值得关注的亮点，第一是7日以内未用卡要无条件全部退费，这实际上是消费者权益保护法规定的消费者的后悔权的延伸。

第二是如果合约出现霸王条款，要引进行政处罚，罚款3万元人民币；第三是如果经营者跑路，必须一次性返还余额等。

实际上，除了北京，《江苏省预付卡管理办法》已经于4月1日正式施行，安徽、上海等多地也都在积极研究相关政策。北京市康达律师事务所律师韩骁表示，此前单用途卡经营活动中乱象频发，对消费者的合法权益带来损害，此类条例的陆续实施将会赋予经营者更多的法律义务，减少钻法律漏洞。