打假破功 全国警查假消息一年仅一案裁罚3千元 基层叹大砲打小鸟

警政署刑事局大动作打假、但成效有限且引发大砲打小鸟箝制言论自由的争议。(图/记者张君豪翻摄)

记者张君豪/台北报导

近年随着社群媒体手机通讯软体发达、网路成为民众散播讯息利器、也成为各政治阵营经营「自媒体」凝聚民众意识形态的新战场。对于网路假讯息满天飞,政治人物担心有心人包含对岸网军透过脸书社群、手机通讯软体散播假讯息影响选情和社会稳定,行政院在2018年责成警政署成立网路打假中心,并由警察机关侦办网路争议讯息。

虽然政府从去年九合一大选期间,要求警方成立「打假中心」并由刑事局领导全国各地刑事警察大队科技犯罪侦查组成立专责编制,主动侦办网路消息。刑事局及全国警方据此介入侦办网路争议假讯息案件,根据警方今年统计资料,假讯息涉及政府机关的共有14件、涉及公共政策的共有15件、攻击批评政治人物的共有28件、由名嘴或民众遭不理性网军恐吓提告的有5件,警方投入大量人力、网路情搜技术过滤分析,总共调查成案约62件。

但警方投入包含刑事局侦九大队、电侦大队、以及各县市刑警大队科技犯罪侦查队等大批警力资源侦办打假案件,其中案件数最多的网友恐吓危害安全案类,留言者多为境外包含大陆、东南亚注册的境外IP,警方无从抓人。另外警方内部统计从去年九合一大选期间移送的打假案件总共9件,其中包含刑案类5件、社维法4件,迄今只有中选会遭散播不实消息「听说票已经送出来了,要求公务人员帮忙放进票箱内部夹层,很多公务人员不肯」影射政府机关作票,遭中选会函送刑事局处理顺利裁罚、算是「打假成功」其他都获不起诉处分,让承办警方呈现办也不是、不办也不是的尴尬状态,士气相当低落。

刑事局虽然大动作打假,但院检司法官恐以刑法、社维法相绳网路讯息,恐造成司法箝制言论自由、帮政府当舆论打手的争议;目前刑事局移送打假消息案件,迄今目前仅有一案以社维法裁处3千元,其他均获不罚、不起诉处分,警方知情人士透露:政府打假讯息模式未来恐需调整。

警界人士透露,打假消息动员人力多、耗费吃资源大,可是成果十分有限。另外如何界定「假消息」警方是否要介入侦办的SOP也尚未确立。知情人士透露,例如警方接到是总统府、甚至部会层级上级机关的检举,争议消息内容若是对于政府的善意批评、或者自认为是在监督、质疑施政,警察到底该不该办?或者是亲近政府高层的名嘴、网红散播不实讯息时,基层警察是否敢介入调查处罚高层?也有警察认为频繁以《社维法》警力资源调查网路讯息,会产生妨害言论自由的寒蝉效应。

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