大陆全面建立河长制　村级河长达76万多名

▲图为渔政执法船在长江巡航 。（图／翻摄自中新网）大陆中心／综合报导大陆水利部长鄂竟平17日在发布会上表示，「截至今年6月底，全国31个省、自治区、直辖市已全面建立河长制，提前半年完成中央确定的目标任务」。事实上在2016年11月，国务院办公室就已经印发了《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》），《意见》中明确要求到2018年底前，在全国范围全面建立河长制。鄂竟平在全面建立河长制新闻发布会上讲述，「提前完成全面建立河长制充分说明党中央、国务院决定建立河长制是完全正确的，这个决定符合中国江河的实际情况，得到了广大民众的拥护，地方各级党委政府能够牢固树立『四个意识』，落实中央的决定，态度坚决、行动务实高效」。

▲全面建立河长制新闻发布会，图中为水利部长鄂竟平。（图／翻摄自大陆水利部）

《意见》强调，河长制的组织体系、制度体系、责任体系初步形成，已实现河长「有名」，具体执行如下：一是组织体系全面建立，百万河长上榜，全国31个省、区、市所有江河的河长都明确到位，截至目前，一共明确了省、市、县、乡四级河长30多万名，其中省级领导担任河长的有402人，59位省级党委或政府主要负责人担任总河长，29个省份还将河长体系延伸至村，设立村级河长76万多名，打通了河长制「最后一公里」。二是配套制度全部出台，规矩机制上线。各地按照《意见》精神和水利部有关要求，建立了河长会议制度、资讯共用制度、资讯报送制度、工作督察制度、考核问责与激励制度、验收制度等6项制度，还结合本地实际出台了河长巡河、工作督办等配套制度，形成党政负责、水利牵头、部门联动、社会参与的工作格局，保障了河长制顺利运行。三是各级河长开始履职，党政领导上岗，各级河长巡河调研，掌握河湖的基本情况。截至目前，各省级河长已巡河巡湖926人次，市、县、乡级河长巡河巡湖210多万人次，针对河湖存在的突出问题，各级河长组织开展了河湖整治，水利部部署了入河排污口、岸线保护、非法采砂、固体废物排查、垃圾清除等一系列专项整治行动，目前一些地方已取得初步成效，河湖面貌明显改善。四是社会共治正在形成，群众好评不断上升。各地在健全河长体系的同时，广泛发动社会公众，涌现出一大批「乡贤河长」、「党员河长」、「记者河长」等民间河长，「河小青」、「河小禹」等巡河护河志愿服务队，通过实施河长制，很多河湖实现了从「没人管」到「有人管」、从「管不住」到「管得好」的转变，推动解决了一批河湖管理保护难题，河湖状况逐步好转。

鄂竟平也说明，「全面推行河长制以来，确实取得了实实在在的成效，但是必须清醒地认识到，河湖管理保护是一项复杂的系统工程，河湖存在的突出问题是长期积累形成的，彻底解决这些问题绝非一日之功，不可能一蹴而就」。