大陆权威学者建议大外宣升级国家战略传播 设跨部门联席会议机制
北京清华大学新闻与传播学院教授史安斌5日表示，可考虑建立国家战略传播的跨部门联席会议机制。把外宣工作上升到国家战略层面，由主管部门作为主导力量，进行战略传播的规画和实施，尽快建立适合中国国情和内政外交需求的国家战略传播机制。
史安斌在《环球时报》撰文强调，从欧巴马政府建立的「美国国家战略传播机制」到韩国成立「国家品牌委员会」等海外经验来看，跨部门联动运作体系将有助于整合多方面的优势力量，构建具有中国特色的战略传播体系。
史安斌指出，从长远看，意识形态领域的斗争在所难免，为此需要建立一套相应的国家战略传播机制，来适应这一新的变化。相关部门作为顶层设计机构，主要媒体、互联网技术公司和民间智库等作为具体实施单位，可以形成上下联动、合纵连横的战略传播体系，进而夯实中国在新历史条件下的国际影响力和话语权，推动从国际传播向战略传播的转型升级。
史安斌表示，2009年以来，随着「提升媒体国际传播能力」工程的稳步推进，中国初步建立起了多主体、立体化的大外宣格局，文化软实力和国际影响力有了一定程度提升。
但近年来，中国外宣媒体和涉外文化机构遭到部分西方国家空前打压，加之由美国主导的全球社交平台「同温层」舆论生态不断强化，导致尽管大陆的全民抗疫和经济复苏成绩亮眼，「有理说不出」「说出传不开」「传开叫不响」的话语困境仍在持续，发达国家与开发中国家民众对中国形象的认知差距，仍然存在，两极对立的趋势日益显著。
史安斌称，在新的历史条件下，推动中国国际传播转型升级，进而破解困局、开创新局。习近平总书记在有关讲话中擘画了「加强顶层设计和研究布局，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系」的方向和路径。强调用战略传播思维，推动国际传播的转型升级，把外宣从以往由宣传、外事、文化等部门和外宣媒体、涉外文化机构负责的事务性工作，上升到了国家战略的新高度。
这是因为，一方面，在智慧传播时代，跨国化、社交化、情感化成为新闻传播的新趋势，另一方面，草根网红和重庆、西安等「抖音城市」成功「出圈」，充分印证了中国多姿多彩的地方文化对全球线民的巨大吸引力。
史安斌建议，为提升国家重大政策、议题以及举措的道义感召力，增强对外舆论工作的影响力和有效性，可考虑建立国家战略传播的跨部门联席会议机制。在重大政策尤其是对外政策、重大议题、重大举措等出台之际，在道义层面进行精心的议题设计和深入的意涵挖掘极为必要。
为此，可考虑像抓国家安全、互联网管理等其他重大事务那样，把外宣工作上升到国家战略层面，由主管部门作为主导力量来进行战略传播的规划和实施，尽快建立适合中国国情和内政外交需求的国家战略传播机制。