打完疫苗出国免筛检隔离?「疫苗护照」台湾要不要跟?

打完疫苗出国就可免筛检隔离的「疫苗护照」,以色列开始施行,台湾要不要跟?(示意图/Shutterstock)

全球新冠疫苗的施打率逐步升高,接种进度最快的以色列和欧洲多国,都开始发放「疫苗护照」,国际间也一一达成协议,让民众持护照通关跨国旅游商机有望复苏。对还在殷殷期盼疫苗的台湾来说,未来出国会不会有问题

●以色列抢先解封 发「绿色通行证」盼让经济回春

全球新冠疫苗接种进度最快的以色列,日前着手发放一款名为「绿色通行证」(Green Pass),凡被认列「无感染风险」的民众都能拿到,并持该证通关、甚至跨国旅游。

根据以色列卫生部,民众可以透过两种管道取得这份「绿色通行证」,一是注射完两剂疫苗后,二是曾经感染新冠肺炎、并就医确认已痊愈的患者,后者代表患者身上已有抗体

民众只要动动手指,透过应用程式、上网或拨打电话,提供身分资讯就能申请到,且半年内都有效。

领有「绿色通行证」的以色列民众,能自由出入管制场合。目前仅购物商场动物园等采全面开放,其他如:健身房旅馆酒吧游泳池、音乐场馆电影院等地仍属管制场合,仅持绿色通行证的民众可以进入。在此配套下,以色列经济今年稍晚将有望回春。

●为国际旅游开大门 冰岛丹麦都采用

不只在国内畅行无阻,绿色通行证也可能很快让以色列民众出国旅游。以国官方已和希腊赛普勒斯达成协议、重启边境,今年春季展开首波试验,让持绿色通行证的旅客入境。民众不但能跳过入境、以及期间任何筛检,回国后也不需要隔离。此外,塞尔维亚、罗马尼亚等欧洲国家也都在互惠开放的洽谈名单上。届时,通行证将进一步升格为「跨境绿色护照」,复苏国际旅游风气

除了以色列,欧洲各国也积极研拟相关的经济复苏措施。最早开始发放疫苗通行证的冰岛,1月底就开放打完两剂的4,800名公民领取数位证明。冰岛卫生部说,最终目标是让通行证能跨越国境,方便民众自由出国旅行时,不必再作额外筛检。

丹麦也预计在2月底推出简易版「疫苗通行证」,上面会显示旅客是否已注射疫苗,约2~3个月后再进一步推出数位完整版。他们期待,该护照能让国内运作回复正常,除了商务旅行、休闲度假之外,运动赛事演唱会和其他室内演出活动都将获准举办。丹麦商业和文化局处将会协作,并依欧盟需求发放疫苗护照,可能让国民透过手机登录,后续也会进一步开放有抗体的痊愈者申请注记。

接种进度最快的以色列和欧洲多国,都开始发放「疫苗护照」,为各国重启自由交流的第一道门。(示意图/Shutterstock)

证明文件需求暴增 数位通行机制效期引发争议

目前国际上的疫苗接种证明书形式,包括:

1.世界经济论坛(World Economic Forum)和非营利组织Commons Project,偕洛克菲勒基金会(Rockefeller Foundation)搭建的CommonPass数位平台,可记录旅客的健康和筛检状况,以便于通关。

2.「国际航空运输协会」(IATA)则开发「COVID-19旅行护照」(COVID-19 Travel Pass)App作为国际通行证。阿联酋航空(Emirates)、纽西兰航空都将率先试用这款应用程式。

3.也有不少人提议,可针对在全球通行已久、由世卫(WHO)核发的「国际预防接种证明书(International Certificate of Vaccination or Prophylaxis,又称黄皮书)」,进一步将纸本数位化,方便各国于新冠疫情期间采用。

由于各国的疫情状况差异很大,包括各国对疫苗品牌与效力认可不一、通行证效期该设为多长等,因此WHO强调,目前并不鼓励各国政府以疫苗护照和检测结果作为入境防疫的唯一认定标准,仍要根据本国的疫情状况,自行调整边境通关措施与旅游建议。

●WHO未认可 台湾目前不考虑

WHO现阶段对疫苗护照的态度倾向保守,加上对疫苗的效力掌握有限,台湾目前并不考虑采用。

陈时中去年受访时说,即便有了疫苗,也不可能立即开放民众自由移动,因为疫苗保护力非100%,在还没有足够长期的追踪情况下,疫苗效期能持续多久尚无明确答案,「所以现在谈『疫苗护照』,还有点言之过早。」

目前看来,虽然相关问题仍待克服,但国际间采用疫苗护照的趋势已经浮上台面。届时,台湾要如何恢复开放、不被排除于跨国旅游商机之外,将会成为当局下一步得头疼的问题。

资料来源:SCMP、BBC、Bloomberg、Financial Times、CNBC、The Guardian、The Jerusalem Post、Future Travel Experience、News Hub