打詐專法出爐 制定業者「免責」條款、騙愈多關愈久

行政院会本周四（9日）拟四法齐送，行政院政务委员罗秉成7日接受《齐有此理》节目专访时表示，随着打诈脚步加速与进阶，「打诈专法」将同步修正打诈新四法，将配合明年打诈行动纲领2.0，若国会支持势必能降低诈骗危害。

罗秉成表示，去年针对诈骗曾有一波修法，包含包含刑法、投顾法、人口贩运法等，但没有一部打诈专法，全世界很少国家有，台湾是首先推动专法的国家，观察世界各国立法趋势，打诈团队在一、两个月内让打诈专法就位，本周四就会送院会，且是「四法齐送」。

罗秉成提到，打诈新四法包含「诈欺犯罪危害防制条例」、「洗钱防制法」、「科技侦查及保障法」、「通讯保障及监察法」，将提供执法单位更多法律工具，同时让上游业者也须负担防诈责任义务，并给予「避风港免责条款」，减少后顾之忧。

罗秉成说明，打诈专法会给执法单位更多法律工具；并让上游业者有防诈的责任跟义务，同时给它避风港跟免责条款，也就是当业者接获通知要下架投资广告就配合，责任由国家扛，这叫「避风港条款」或是「安全港」条款。或是当要调客户资料，业者需提供很多资料时候，会怕签了保密契约，有泄密责任，这部分只要配合政府，就会免责。

惩诈方面，罗秉成则提到，本次将修法巨额加重罪，现行是一年以上、七年以下，刑度约两、三年，假释二分之一就出来；对策是，若是巨额诈欺，骗一千万就是三年起跳、最重关到十年，「骗得愈多、关得愈久」。

其次，若三人做诈骗集团，加重其刑二分之一；假释方面则引入「三振条款」，一般来说，初犯关二分之一就出来了，诈骗集团三分之二才能假释，累犯要四分之三，犯三次不得假释条款。

罗秉成提到，打诈专法一加三，其中，「科技侦查及保障法」将在法律明文规定可使用科技侦查；其次，「通讯保障及监察法」将修正「网路流量纪录」，现在歹徒已经不再使用电话，电话不仅要收费、还会监听，都已改用通讯软体，但网路会走电信，也会有流量纪录、IP位置，SIM卡就如同通联纪录一样，可以追踪犯罪足迹，这类模式，已有国家在运用，但需要行政建制经费。另外，「洗钱防制法」是加重其刑、虚拟货币，将以特别规定纳管。

罗秉成说，这次会采「包裹立法」、「新四法齐进」，打诈的法治进阶、打诈的脚步加速，就有机会在明年配合打诈行动纲领2.0升级版。为此，政府预计今年下半年开始规划，法律加上技术，大家都支持的话，会让打诈的危害减轻。他强调，打诈过去有些许成效，但不能自足，还没有控制下来，希望可以给足够的法律工具、预算、人力。

他说，打诈行动纲领1.5版投入10亿元预算，已经帮人民守住百亿的钱，国人对于诈骗深恶痛觉，此时民气可用、民意也支持，希望政府在诈骗有所作为，过去在打诈1.0、1.5已有些许成效，希望能给予更多的法律工具、预算、人力，「期待国会生态不要影响大家关注的法案」。

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