垫付或动用预备金 竹市议会意见分歧

新竹市民富国小老旧校舍改建工程案，市府提案支应方式引发蓝绿攻防。（徐养龄翻摄）

新竹市民富国小校园老旧校舍改建工程案，市府向议会提案变更不足经费2439余万元以垫付款方式办理，引发蓝绿攻防，国民党团主张应以第二预备金支应，民进党团则抨击蓝营逾越立法职权，市府追加预算或特别预算时效不足因应时，可于法定预算以外垫付款项。

国民党团声明指出，市府应运用议会审议通过，且已存在市府公库的预算，支应民富国小校舍的工程开销，质疑市府是在设计之初疏漏污水下水道规画，工程超过一半才变更设计，导致追加预算。

此外，议会审议通过的市府第二预备金与议员建议事项经费，合计超过6亿元，市府应以法定预算，支应民富国小校舍变更契约追加的经费。

民进党团则认为，国民党团要求市府使用第二预备金，杯葛以垫付款办理，已经逾越立法单位的职权，依照「释字391号」解释，立法单位决定的是删减预算与否，而不是用以何种方式兴建，不仅违反大法官解释，也造成民富国小的家长惶恐不安。

国民党要求使用的第二预备金，作用上是为因应紧急需求，以垫付方式运作，既能保留市府预备金应变弹性，若遇到紧急情形也更有能力因应，若贸然使用，是将风险转嫁给全体的市民，增加政治斗争、阻碍建设。

最终，议会通过此案中央补助款，市府对此表示，新竹市财源并不宽裕，几项重要的文化、环保建设的市配合款未能以垫付方式通过，市府仍会继续寻觅财源，建设新竹的脚步不能停。