点民间版监督条例4缺失 王郁琦批：美国版抄一半
行政院提出院版两岸协议监督专法，陆委会主委王郁琦3日表示，民间版有4点问题无法接受，会造成谈判筹码提前外泄，无法在谈判桌上取得优势，并强调院版有要求开公听会，会落实公民监督精神。
回应各界对于两岸协商过程应更公开透明，并落实协议监督法制化诉求，行政院会3日通过「台湾地区与大陆地区订定协议处理及监督条例」草案，结合四阶段对外沟通咨询机制与国家安全审查机制，建构两岸协议处理与监督法制。
反服贸团体提出民间版两岸协议监督条例，王郁琦提出4点无法接受的理由，包含定位为国与国关系，与中华民国宪法相违悖；行政部门须遵照立法院协议，不符合政府权力分立原则；协议谈判前90天须提出缔结计划、谈判后180天提出影响评估报告，会造成不必要的延迟。
▲「台湾地区与大陆地区订定协议处理及监督条例」草案流程图。（图／行政院提供）
王郁琦指出，根据民间版要求，谈判前提出的缔结计须包含谈判内容、地点，会造成谈判筹码提前外泄，民间版虽注记有涉国家安全情况可采秘密会议，但台湾的政治生态恐怕很难真正保密。王郁琦说，民间版抄美国国会的「快速授权」设计，却忽略美国宪法将贸易谈判权限归给国会、国会前期参与后期只能包裹表决等内容，形同「抄一半」。
外界批评院版没有纳入公民监督精神，王郁琦表示，协议签署过程中须召开利害关系人说明会、座谈会，监督专法更要求行政部门必须召开公听会，并且对外公告时间地点，让任何人都可以参与。
院版草案第17条明定立法院审议未通过，可视需要重启协商，将可能会增加与大陆谈判难度，王育琦强调，重启协商不是单方面可以决定的事情，如果在立法院审查不通过，对方不愿重启协商就是协议作废；这项原则要入法，但实际效果就是协议作废。