点名吴怡农有错误认知 吴斯怀：全民国防绝非全民皆兵
中国解放军今年频繁扰台，朝野议论是否更改目前的兵役制度。对此，国民党立委吴斯怀13日点名民进党智库新境界文教基金会副执行长吴怡农有错误的认知，强调「全民国防」绝非「全民皆兵」，国安高层必须审慎面对这一类议题，若只为强化全民战斗意志，喊喊口号无可厚非，但把对战争的一知半解，当作国防论述，甚而让民众误解实际的战场景况，问题就严重了。
吴斯怀表示，近期两岸军事冲突议题成为热门新闻，但国防事务「建军备战」是非常专业的领域，牵涉法源依据、实务执行等各领域，非所谓的学者专家、名嘴，引用几个国外智库论述，找几本外国手册抄一抄就可以高谈阔论。
吴斯怀指出，我国民防组织编组及运用是「全民国防」概念不是「全民皆兵」，两者完全不同层次，而吴怡农日前在「壮阔台湾」网站，提到他主张的台湾未来民防政策，参考瑞典在2017年发行的民防手册《如果发生危机或战争》(Om krisen eller kriget kommer )，提到「所有停止抵抗的信息都是假的」、「令敌人战到一兵一卒」等颇令人热血澎湃的壮语，并设想的民防是「国民的军事能力不需在营区服役才能达成，只需4到6个月的基本训练即可，就防卫自己家的附近，连地图都不用」。
对于吴怡农的上述言论，吴斯怀批评，错误的认知会引发严重后果，不可不慎。他指出，《国际人道法》、《战争法》等都有相关规范，浅白地说，平民不得参与军事行动，否则会成为合法的军事目标。而我国民防法规范的任务包括协助空袭防护、协助抢救灾害、协助维护地方治安、战时支援军事勤务，并没有军事任务，若要全民皆兵，实际参与军事行动，必须先求得全民共识，继而立法院立法修法。
吴怡农质疑，在组织架构上，《民防法》第4条明订有民防总队（团）、大队、中队、分队等编组，但平时各县市是否有完整编组？有无训练计划？在预算编制方面，请问民防团队平时筹购个人装备、通信器材、枪枝、弹药、储存场所、械弹管理、训练、人事经费等，内政部、教育部等相关部会是否编列预算支应？
至于战场实务，吴斯怀忧虑，依目前防卫作战计划，各作战区、第一线守备部队、打击部队、后方勤务支援地区、海空军基地都有明确划分的战斗地境线。受过军事训练的都是后备军人，不属民防团队成员；民防团队若要担负作战任务，除上述法源依据须考量之外，如何与国军各级部队区分战场责任？台湾地狭人稠，城镇密布，大部份与作战地区重叠，战时如何管制居民都已经是大问题，遑论人民拿枪护卫家园，会产生多大的乱象。
吴斯怀认为，面对中共不断的军事威胁，我方应掌握「不挑衅、不示弱、不畏战，不卑躬屈膝」的原则，积极备战，目前国军各项作为值得肯定。但「全民国防」绝不是「全民皆兵」，国安高层必须审慎面对这一类议题，如果只是为了强化全民战斗意志，喊喊口号壮壮胆也无可厚非，但是把对战争的一知半解，当作国防论述，甚而让民众误解实际的战场景况，问题就严重了。
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