独立审查人无法规 他台也应比照

学者专家建议NCC若真重视独立审查人，就该一体适用于各电视台的审照。图为日前中天换照听证会外，声援中天的民众高举抗议标语捍卫新闻自由。（本报资料照片）

NCC审查中天新闻台换照案，将「独立审查人制度」视为焦点。然而，有学者专家认为，该制度在各电视台仅有中天尝试落实，但制度既无法规可循，NCC从未给予行政指导，如今换照在即，却借此质疑中天的审查人制度失灵，明显暴露高度针对性，建议NCC若真重视独立审查人，就该一体适用于各电视台的审照。

中天新闻台申请换照案，NCC日前大动作召开听证会，3位主持的NCC委员，特别锁定「独立审查人制度」对中天提出质疑，从询问担任审查人的世新大学副校长陈清河每天花多少时间监看中天、是否进棚把关，多数提问均引来脱离现实、欠缺合理性的争议。

世新大学客座教授王健壮指出，NCC在听证询答过程，明显有刻意罗织之嫌，彻底暴露NCC委员对新闻专业的无知，独立审查人不可能24小时监看新闻，但NCC委员却问「你每天监看几小时」、「有没有超过3小时」，好像监看新闻时间愈长就愈尽责，否则就是独立审查人制度失灵。

对于独立审查人存有模糊的法理依据问题，台艺大广电系教授赖祥蔚不讳言地说，NCC过去曾推动媒体设立自律委员会，但每次审照，对于不同媒体都有各自的标准，「每个条件都不一样」，而独立审查人的角色，就是针对中天新闻台换照案所设置。

文化大学新闻系教授庄伯仲就认为，陈清河的实务及学术经验、修养，「是学界大咖型的人物」，也担任过台视董事长，如果连他都被NCC认为做不好，其他人还能胜任吗？