俄国普丁续掌强权

俄罗斯总统普丁图╱美联社

2020年对俄罗斯总统普丁来说是相当重要的一年,透过修宪、立法巩固自身实权,让68岁的他掌握前所未有的权力

■After momentous 2020, Russia's Putin enters New Year as Powerful as Ever.

去年(2020年),俄罗斯总统普丁采取大胆之举巩固在国内的权力,延长他将近20年的实权,也预告新的一年这位克里姆林宫领袖将持续压制国内反对势力,并且强化俄罗斯在国际间的影响力

修法打造专属金钟罩

2020年夏季,俄罗斯通过公投通过了备受争议修宪案,此举可让普丁竞选连任,继续掌权至2036年。同年12月这位俄罗斯总统签署法案,让卸任总统拥有免于起诉的豁免权,并且允许卸任领袖终身担任俄罗斯国会议员。

此外,普丁支持对网路设下更严格的控制,让人民难以展开政治示威。俄罗斯国会在12月通过一项克里姆林宫支持的法案,内容规范从事政治活动的个人或团体,倘若接受海外资金,就被视为「外国代理人」(Foreign Agents)」,意即必须接受更多的限制。

分析师表示,这些举动凸显了普丁大权在握的野心,预防任何撼动手中实权的威胁

卡内基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)俄罗斯政策专家柯列斯尼可夫(Andrei Kolesnikov)指出,「普丁的政权遇到愈多挑战,他就会变得更严苛和专治,甚至完全看不见自由化迹象。」

独立政治分析机构R.Politik创办人史塔诺瓦亚(Tatiana Stanovaya)说:「2020年7月的修宪动作,反映克里姆林宫相信普丁延长实权获得人民的支持度,尽管民调显示人们对他领导的热情已经降温。」

她说:「普丁终于了解到他的梦想是要打造一个拥有自己的宪法、真正的普丁政权。」

即便普丁积极扩张权力,反对声浪早已浮现。2020年7月,在俄罗斯远东大城哈巴罗夫斯克市(Khabarovsk)即展开大规模示威游行起因在于人们抗议政府逮捕大受欢迎的地区首长,这股怒气迅速演变为反政府示威的局面,人们对薪资下滑、疫情引发对健保公共服务不佳的愤怒、以及对普丁政权的不满趁机爆发。

到目前为止,俄罗斯累计新冠病毒确诊人数已突破320万人,成为全球疫情第四严重的国家,仅落后美国、印度、巴西

柯列斯尼可夫指出,人们的愤怒也反映克里姆林与一般俄罗斯人之间的分歧,普丁政权与社会的「鸿沟正在扩大」。

强势镇压异己 引发反弹

俄罗斯反对派领袖纳瓦尼(Alexei Navalny)2020年8月疑似遭人下毒昏迷。纳瓦尼与支持者皆认为是普丁是幕后主使者,但克里姆林宫驳斥这项指控。普丁在12月直言俄国情报机关若想杀纳瓦尼,「早就完成任务」。

史塔诺瓦亚提及,「我看到的是,这个政权已经失去妥协、容忍任何批评的能力,也失去以和平方式处理任何政治风险的能力。唯一只知道使用镇压的方式。」

在国际间,俄罗斯已与其他国家达成销售史普尼克V(Sputnik V)疫苗协议,分析师认为,这可让莫斯科当局发挥软实力,尤其是针对南美中东国家