发行欧元共同债券 欧盟向德施压

欧洲联盟紧锣密鼓筹备廿八日的高峰会之际，欧盟主席范荣佩廿六日发布《迈向真正的经济与货币联盟》报告，提出多项拯救欧元区、强化欧洲未来统合的构想，其中包括欧元区各国共同发行欧元债券、创设凌驾国家的欧洲财政机构监管各国预算、成立单一的欧洲银行监理机构，以及建置统一的存款保险机制。

这分文件是由范荣佩、欧盟执委会主席巴洛索、欧元集团主席杨克与欧洲中央银行总裁德拉吉共同拟定。巴洛索指出，「欧洲统合当前正处于决定性的时刻，而指导原则在于：各国必须携手促成更强固的团结，同时承担更高度责任」。

范荣佩表示，这项报告还不是最终定案，他期望各国能在此次欧盟峰会就集体未来走向形成共同看法。

报告敦促欧盟最大经济体德国接受更紧密的财政统合，方案包括欧元区各国配合预算集中决策的进展，「依据准则分阶段」共同发行欧元债券，以集体承担欧债风险。报告阐明，就中程的展望而言，只要建立健全的预算纪律与竞争架构，足以防范道德风险并强化责任感与守法观，即可考虑引进多国联合发行的主权债。

但德国总理梅克尔廿五日对发行欧元区共同债券，展现较先前更强硬的反对立场，她驳斥说，欧元债券、各国承担连带责任的存款保险机制等，在经济上都是谬误甚至适得其反的想法。

而更早前，德国财长萧伯呼吁增设「欧洲财政部长」，赋予对各成员国政府预算的否决权。法国、德国、西班牙与义大利四国财政部长廿六日在巴黎召开会议，为峰会作准备。