反对修正《宪法诉讼法》 律师：若通过民众权益将被剥夺

今天早上于台大校友会馆会议室举行记者会，出席者包含律师林俊宏、范瑞华、钱建荣、洪伟胜、李荃和、赖中强。（赖佩璇翻摄）

国民党立委翁晓玲等人提案修正《宪法诉讼法》，拟提高宪法法庭做成判决的大法官人数门槛，引起律师界不满，153名律师发起律师守护宪法游行。律师林俊宏今（12）日表示，过去宪法法庭的裁判，有95％都是在处理人民的案件，若此次修法通过，将使民众权益被剥夺。

今天早上于台大校友会馆会议室举行记者会，出席者包含律师林俊宏、范瑞华、钱建荣、洪伟胜、李荃和、赖中强；此外，即将于16日登场的游行，也是由153名律师共同联署发起。

林俊宏律师表示，以目前立法院消极不审查大法官同意权的现状，以及本次修法将作成宪法裁判门槛拉升到不合理的高标准的设计，令人不得不将本次的修法理解为是不愿宪法法庭再做出宪法裁判，甚至是为了瘫痪宪法法庭而来。

林俊宏另指出，过往宪法法庭共作成864件裁判或解释，其中只有48件是关于国家机关的争议。

也就是说，宪法裁判有百分之95是在处理人民基本权利的案子，这次修法如果通过，代表了宪法法庭绝大多数关乎人民基本权利保障的案件，将面临没有宪法法庭可以审案的宪法困境。

153位律师认为这种瘫痪宪法法庭的修法，实质上是在剥夺及限制人民受宪法保障的机会，是一部极度不妥的修法，因此共同决定一起站出来号召全体律师反对这样的修法。

范瑞华律师指出，台湾的民主宪政能走到今天，是走了几十年、几代人的智慧和付出所感招出来的。也正是如此的宪政体制，台湾才能拥有自由民主的政党竞争以及宪政机关发生冲突时的调节机制。

范瑞华表示，若现在的制度不够好，应该是凝聚共识、改进，而不是不责任的使司法停摆。若司法停摆，人民的权利将首当其冲，也会伤害过去不分蓝绿想要捍卫的司法制度。

洪伟胜律师表示，由于此一修正案除了提高原有议决之门槛之外，更将议决人数一律按法定员额为其计算基础，一旦通过，除了将宪法法庭作成宪法裁判之法定门槛恐将提升至史无前例之高点外，立法院并可以透过不同意通过足够额数之大法官的方式，使宪法法庭之大法官人数持续不足额，从而无从按通过后之宪法诉讼法运作而停摆。

洪伟胜指出，台湾可能不会有遭宣告违宪的人权侵害案件出现，也不会再有任何毁宪乱政的国家行为被宣告违宪。

律师钱建荣指出，此次修法其实就是改了两个条文，第一个是改成现有总额一定要至少10个人，再来就是可决人数一定要3分之2；其实他并不反对要改成至少10人，因为不改确实往后可能会出现3、4个大法官作一个判决。

但问题在于若要这样规定，必须要有配套措施；如果用宪法规定的15名大法官当作分母去算3分之2，那也要有配套措施确保永远有15名大法官在位。

赖中强律师表示，即将在16号举行的游行，当天集会地点是在228公园北侧门，游行路线会经过襄阳路、忠孝西路等路段，最后抵达立法院外济南路。

此次153名律师发起游行，是要维系宪法法庭能够继续扮演基本人权最后守护者与权力分立最后仲裁者的角色。

李荃和律师表示，大家总是强调大法官与司法应该超然独立，不要过度政治化，包括提出修法的委员们，但此次修法草案，正恰恰是「最泛政治化」的权力展现！