房价飙涨民怨四起 监委关注居住正义建请加速社宅兴建

监察院长陈菊今率监委巡察行政院，监委赖振昌指出，全台住宅价格季指数8年来涨幅达30.8％，民众须不吃不喝9.82年才买得起房子，但公有土地却有闲置占用现象，因此建请政院全面清查闲置或被占用的公有土地，加速社宅兴建。（监察院提供）

监察院长陈菊今率监委巡察行政院，监委赖振昌就居住正义未落实议题提出看法，他指出，全台住宅价格季指数8年来涨幅达30.8％，房贷负担率上涨至42.09％，超过30％标准，民众须不吃不喝9.82年才买得起房子，但公有土地却有闲置占用现象，因此建请政院全面清查闲置或被占用的公有土地，加速社宅兴建。

监察院财政及经济委员探讨「居住正义未落实之检讨—强化国有土地管理，增加公宅土地来源」议题，监院指出，台湾都会地区房价飙涨，购屋成为民众沉重负担，青年和经济相对弱势族群须付出更多努力，才能获得适居的住所，招致民怨。

赖振昌指出，内政部相关资料显示，2016年至今年第2季全台住宅价格季指数从100增加至130.8，涨幅达30.8％，房贷负担率由38.49％上涨为42.09％，房价所得比由9.35倍上涨为9.82倍，须不吃不喝9.82年才买得起房子。

监院指出，蔡英文总统2016年选前提出「房市三箭」的住宅政策，包括「改革房产税制」、「健全租屋体系」、「建20万户社会住宅」；其中安心住宅计划预计8年完成20万户只租不卖的社宅，行政院也核定「社会住宅兴办计划」，分两阶段推动，第一阶段段目标预定2020年达成直接兴建4万户及包租代管4万户；第二阶段目标是2024年达成直接兴建12万户（含容积奖励补充）及包租代管8万户。

不过，赖振昌表示，社宅多呈现供不应求的状况，但仍有大面积公有土地闲置占用，以6都为例，遭占用面积约大于500坪，计有42笔，总面积为19.64公顷；闲置的大面积有土地有1万6838笔，总面积达1635公顷，国有公用土地管理机关多达3673个，但却未能有效统筹调配闲置土地，为目前管理的最大缺失，行政机关应去除本位主义的心态，让公有土地能有效利用。

赖振昌说，高房价一直是国人关切的问题，高房价成因在于购屋市场的扭曲及炒作，政府要让房价回归理性，加速兴建社会住宅，行政院及有关机关应检讨深思如何充分利用公有土地，增加社会住宅土地供给。

对此，财政部次长阮清华回应，财政部国产署积极配合主管机关兴建，截至目前已提供超过490公顷国有土地，至于被占用国有土地的处理，已分二期拟订清理计划办理，闲置土地则透过委托经营、改良利用设定地上权办理民间认养，或以标租方式办理活化。

阮清华说，高房价问题涉及财政部租税，已推动房地合一税制，研拟房屋税条例修正草案，现正送请立法院审议。

内政部长林右昌说，高房价的问题确实仍与土地成本高度相关，已透过平均地权条例修正、禁止预售屋红单转售等方式打击炒作，将积极兴建社宅，目前跨部会多元整合，提供611.4公顷土地兴建社宅，未来会透过区段征收、市地重划，或专案让售方式，修订相关法规等措施。