傅应川》马英九说错了吗？
近期中美对抗有持续升温之势，双方在台海周边军演的频度明显增加，军演的规模、课目及实施地点更凸显出大陆「武统」的最终选项呼之欲出。继贸易、金融、科技、经济诸战之后，军事亦加入了对抗的行列。
前总统马英九引用台澎防卫的基本方针，即「首战即终战」，却被批评为「软弱卖台」。虽然国防安全研究院出面澄清，但我们基于海岛防卫的空间局限，必然是排除绪战、主战、决战的陆战常态。必须认知，此说是纯军事作战的方针，没有丝毫卖台的政治意涵。而此说真正的军事理论基础则出自于日军在二战太平洋战争末期，对海岛防卫做出的总结，并认为，除非改变了海岛防卫的制海、制空权的优劣形势，否则「任何的术策，均归于无效」。其战略意涵，在当敌对的海空形势已定，作战的结果即已成定局，这是台澎防卫作战的本质。此种现象恰似一位足球守门员面对12码的罚球，完全处在挨打局面。
当前的台海情势，在美台交往密切，高层到访及军售达成协议下，不断升温，触动了大陆敏感神经，引发反制，宣布要在「台湾海峡及南北两端」进行多军种实弹化演练；根据中方公布的资讯，演习地区约在浙江舟山黄大洋海域、岱山水道、台州白沙岛等地区。此区域正与美国及其盟国在东海演习遥相对应，更象征着中美的军事对抗已真实展现。在此敏感时刻，美方却传出两则对此情势发展的预判。
一则是《纽约时报》报导，称美国国防部自2010年后，就中美两国在台海周遭爆发战争做出18次兵棋推演，美国输了18次。这样的结果，确实令人难以想像。从军事战略言，只有在特定的条件及战略环境下，才有此结果。这意味着美国在太平洋地区已失海权优势，支援台海作战已完全没有可能性。
回顾西太平洋地缘战略的发展史，美军在韩战及越战都相继失败。且在911事件发生后，美国陆军为反恐作战的需求，将主力编成小型化的机动部队，已无法因应大型会战。亦即美军的海权优势已不及于陆上，海权止于控制海洋，而无法掌控陆地，成为无目的海权伸张。上述的情境应是这种地缘战略上的失败。
另一则是，美前中情局副局长麦克莫雷尔及前参联会副主席、退役上将詹姆斯温尼菲尔德的联名文章，认为共军会在明年1月19日至1月21日，美国总统交接期间对台湾展开攻击。就美国总统的战争权限而言，上述确是共军攻台的好时机，而在浙江外海举行的军演亦正符合此要求。从两栖登陆作战的部署而言，由于现代武器装备的威力，两岸跨海峡相互攻击是可能的，以至于登陆部队的海上运动，基于船团集结位置暴露在国军火力的攻击下，共军发动由西向东的两栖作战是有局限性的。除非是采「由岸至岸」的登陆作战。
反之，浙江外海及之前盛传，共军欲夺取之东沙群岛，由此两地集结，采南北会合，在台湾西部登陆才是合理的想定。而大陆表态浙江海外军演，正是此想定的真实预演。
综前所述，在西太地缘战略上，中美「陆海分治」的大势已成，重回季辛吉主张的两强合作，争取长远和平才是正确的选项。就台湾而言，只有在此框架下，认同当时美方宣称的：对「一个中国」不持反对立场，保持中立态度，俾争取台湾长远的和平发展，才是上策。
（作者为中华战略学会常务理事）