船难揭穿「海洋兴（立）国」谎言

▲海洋研究船「海研五号」行经澎湖外海触礁沉船。（图／翻摄自国研院海洋中心）

李武忠

在国庆日当天，我国耗费15亿元经费下水才两年的2700吨国家级海研五号，竟然遭遇船难，不仅整艘研究船及船上精密仪器设备快速沉没，重要研究计划停摆，更造成2死25人轻重伤的惨剧，出事原因固然需要等待检调单位察明给国人及死亡家属一个交待。但是一艘肩负国家海洋科技与新能源探勘等重责大任的研究船，竟然因为要节省人事费用而将船上最重要，最了解该船机械操作性能与海况的船长、轮机长、机组人员等重要干部全部外包，由于招标的关系承包的机构及人员经常更换难以固定很难招募到好的人才。此种作法与国内其它海洋试验船如水试一号、海研一号等采专人负责作法不同，对此主管部门有必要对外说清楚讲明白，不能以一句参考日本作法轻松带过，行政院更应该针对海洋总体发展战略以及海洋研究船人事制度，进行全面检讨避免类似船难再度发生，阻碍了台湾海洋科技的发展。

广大的海洋成为人类未来能源、资源、粮食的宝库，为此全球正掀起新一波的海洋开发以及「蓝色」圈地运动。而台湾得天独厚位处四面环海，海洋资源丰富，自古以來台湾以其优越的战略地位，可惜历任国家领导人均缺乏对海洋的正确认知与作为，也不懂发挥台湾的地理优势，虽然陈水扁与马英九在总统大选时分别提出「海洋立国」与「海洋兴国」的主张，并承诺会翻转陆权支配思维，让台湾成为海陆文明荟萃之地，不过事后证明都只是选举时为争取特定族群选票的策略，投入海洋科技经费相当有限，看不到具体的规画与成果，台湾海洋经济成长缓慢，祖先留下宝贵的海洋资产并未能发扬光大，国人对海洋的认知普遍匮乏，使得台湾迄今只能称为「海岛」而不是「海洋」国家。

相较于原本属陆权思维的中国领导人，为配合国际趋势近年来除了积极推动海上丝路大战略外，也正在兴建可移动式「养鱼工船」并选定于南沙群岛中的美济礁为该养鱼工船的首个试验点，目标朝向发展深远海渔业生产和伸张海权，也挤压了台湾向外的发展空间，而身为亚洲贸易链重要一环的台湾该如何应对避免被边缘化，却未受到政府重视。

台湾曾在海洋渔业（包括水产养殖）拥有相当傲人的成绩，若能将养殖科技结合多岛屿特性推动「海洋养殖」工程是可以有一番作为，较口头宣示钓鱼台是我们的要来的有意义。可惜这些年来水产界在偏误的政策领导以及学阀派系的垄断下，导致人才流失，研发动能渐失，不仅渔业产量与规模大不如前，在国际科研场合也少受重视，尤其现行渔业部门主管官员思维仍局限在狭隘的陆上与沿岸养殖，缺乏海洋的胸襟与视野，让台湾空有丰富的水产养殖技术与经验，却未能将该技术与广大的海洋与领土宣示做缜密结合，走出自己的一片天。

希望海研五号研究人员的牺牲能唤起马政府对海洋发展的重视，重新检视海洋发展策略，别再空谈误国！

●作者李武忠，新北市，博，经济系教授。本文为网友投稿，言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net